养老保险收支模型的优化方案

本部分的养老保险收支模型借鉴熊俊顺（2001）[142]、汪浩（2016）[143]、汪丽娟（2015）[144]、李俊和安立波（2017）[145]等人的养老保险收支模型分析方法，对养老金替代率、养老金缴费率、人口总数、老年人口总数和缴费基数等参数进行了较为合理地调整，使其更符合当前形势，从而更合理地对养老保险金进行预测。本部分中养老保险收支模型以国务院关于建立统一的企业职工基本养老保险制度的决定（国发〔1997〕26号文件）以及国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定（国发〔2005〕38号文件）规定的收支计算办法为依据（汪丽娟，2015）。假设城镇企业职工开始进入劳动力市场并缴纳保险费的年龄均为20岁，生存极限年龄都为90岁（90岁以上存活的可能性很低），在没有实施延迟退休政策的情况下，按照我国的法定退休年龄为男60岁，女干部55岁，女工人50岁。假设政策设定的城镇企业职工男性延迟退休后的退休年龄为岁，女工人延迟退休后的退休年龄为岁，女干部延迟退休后的退休年龄为岁城镇企业职工的人口死亡率为，并记男性为，女性为。与汪丽娟（2015）[146]的研究相似，本章中养老金的缴纳、发放以及人口死亡均发生在各年度末，且先后顺序为养老金的缴纳、人口死亡和发放。

针对不同群体的基金支出计发办法存在差异，将职工群体分成“老人”“中人”以及“新人”，“老人”是指1997年之前退休的人员、“中人”是指1997年之前参加工作1997年之后退休的人员、“新人”是指1997年之后参加工作的人员。（事业单位与企业单位养老金在2014年之前是实施“双轨制”，事业单位的“老人”“中人”以及“新人”划分与企业划分并不相同，事业单位“老人”是指2014年10月1日之前退休，这部分按照之前的老办法计发养老金。“中人”指2014年10月1日前参加工作，此后退休的人员。此前无须缴纳养老保险费用，此前的工龄称为视同缴费年限。此后，需要缴纳社会保险费用，并以此作为工龄，缴纳社会保险这一段的工龄称为实际缴费年限。工龄达到15年，达到法定退休年龄，方可退休。“新人”是指2014年10月1日后参加工作，此后退休的人员。养老保险必须至少缴足15年，达到法定退休年龄才能退休。）

另外，根据国发〔1997〕26号文件以及国发〔2005〕38号文件中的相关规定：对于因死亡原因而退出养老保险系统的职工，无论死亡发生时职工已退休或是正在参加工作，其个人账户储蓄的余额都将一次性返还给其受益人。(www.xing528.com)

假设政策实施是渐进的，用年时间完成男性延迟退休的速度为；女工人延迟退休的速度为，女干部延迟退休的速度为。