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我国防止利益冲突制度的立法目的和原则

时间:2023-07-16 理论教育 版权反馈
【摘要】:构建我国的防止利益冲突法,其目的在于:维护广大人民的根本利益,坚持以人为本、执政为民理念,规制公职人员利益冲突行为,将公权力与私人利益相剥离,杜绝因利益冲突产生的腐败现象,建立清正廉洁的公务员队伍。

我国防止利益冲突制度的立法目的和原则

构建我国的防止利益冲突法,其目的在于:维护广大人民的根本利益,坚持以人为本、执政为民理念,规制公职人员利益冲突行为,将公权力与私人利益相剥离,杜绝因利益冲突产生的腐败现象,建立清正廉洁公务员队伍。构建一部防止利益冲突法律时,必须保证程序科学合理,各项法条之间不能相互矛盾,语意表述不能模糊不清、模棱两可,因此一部法律的制订,也应遵循一定原则保证其实施。

1.协调一致的原则

防止利益冲突法的制订,涉及了适用范围、职业伦理培养制度、个人记录制度等以及这些制度执行与处罚等问题,需要多项制度之间配套实施才能保证法律被有效的执行。因此,在制订防止利益冲突法的过程中,应当合理的规划法律的框架结构,各项制度的设计应当遵循协调一致的原则,使整部法律协调、统一、完整,在运行防止利益冲突法时可以有章可循、有法可依[13]

2.私权利限定的原则(www.xing528.com)

防止利益冲突法是一部以公权力同私权利为内核的法律,这部法律在公私权益发生冲突时的相关规定应是具体的,而不是抽象的。法律中所设计的关于公私权相剥离的制度,其前提都应是,当公权力与私权利发生冲突时,必须以维护公共利益为前提,因此,当客观上公权力与私权利不可避免发生摩擦时,都应首先维护公共利益,所以只有对私权利进行强制性限定,才能保障公共利益不受损害,减少腐败行为的发生。

3.预防优先的原则

适当的处罚制度,可以有效起到法律的预防作用。但是防止利益冲突法主要目的就是要防患于未然,因此除了完整的惩罚措施,防止利益冲突法所包含的职业伦理培养制度、公务员个人记录制度、出生地和利益冲突障碍制度、第二职位和参与商业经营限制制度,以及其他配套制度,其目的都在于将可能发生利益冲突的公私两方相剥离,避免冲突的发生,惩防结合,预防优先。

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