《未成年人保护法》第六十二条规定，密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。
当前我国性侵害未成年人犯罪发生较多，其中易于接触未成年人的从业者作案占比高，他们利用熟人身份或自身身份地位上的优势等，以非常隐蔽的方式对未成年人实施性犯罪。2018年长宁法院审结一起猥亵儿童案，该案被告人利用书法老师身份的便利，在培训机构上课期间多次对多名未成年被害人实施猥亵行为，并让被害人对此保密。法院认为，被告人的行为已经构成猥亵儿童罪，对其判处有期徒刑，并考虑到被告人违背教师职业道德和要求，利用教师职业便利多次猥亵儿童，且性侵害再犯可能性极大，故禁止其在刑罚执行完毕后五年内从事对未成年人负有教育、训练、看护等特殊职责的职业。此后，长宁法院联合辖区相关部门出台了《关于在未成年人教育培训和看护行业建立入职查询和从业禁止制度的意见（试行）》，建立上海市第一个性侵害人员查询库。2019年，上海高级人民法院联合相关部门出台了《关于建立涉性侵害违法犯罪人员从业限制制度的意见》（以下简称《意见》）。
适用的行业。该制度适用的行业是指与未成年人密切接触的行业，即以未成年人为主要工作、服务对象，对未成年人负有监护、教育、训练、救助、看护、医疗等特殊职责的企事业单位、社会组织等。例如，包括幼儿园、中小学等教育机构，三周岁以下幼儿托育机构及其他面向未成年人开展文化教育、职业技能培训的机构，面向未成年人开展文艺、体育培训（训练）的机构、文艺团体，儿童福利机构，儿童医院、妇幼保健机构及儿科门诊等医疗机构或专科门诊，晚托班、暑托班、冬夏令营等临时看护机构，青少年活动中心、少年宫、儿童游乐场等向未成年人开放的文化、体育场所、场馆等。
适用的对象。所谓与未成年人密切接触行业的从业人员，包括教师、培训师、教练、保育员、医生等直接对未成年人负有特殊职责的工作人员，也包括行政工作人员以及保安、门卫、驾驶员、保洁员和各级各类民办学校的举办者、理事会或者董事会成员、监事等虽不直接负有特殊职责，但具有密切接触未成年人工作便利的其他工作人员。(www.xing528.com)
适用的行为。所谓性侵害犯罪记录，是指违反《刑法》第二百三十六条、第二百三十七条、第三百零一条第二款、第三百五十八条、第三百五十九条规定的强奸，强制猥亵、侮辱，猥亵儿童，引诱未成年人聚众淫乱，组织卖淫，强迫卖淫，协助组织卖淫，引诱、容留、介绍卖淫，引诱幼女卖淫等犯罪行为，以及违反《治安管理处罚法》第四十四条、第六十七条规定的猥亵、引诱、容留、介绍卖淫等违法行为。这些行为都必须是已经被法院的生效裁判、检察院相对不起诉决定以及公安机关行政处罚决定等确定的违法犯罪记录。
该《意见》还明确规定了强制报告义务，即应聘与未成年人密切接触行业的人员（含外国国籍人员）根据《刑法》第一百条、相关行业性法律法规及本《意见》，如实报告本人是否存在相关违法犯罪记录或提供相应证明材料，并提交《入职承诺书》。与未成年人密切接触行业的用人单位，应当对拟录用人员是否存在性侵害违法犯罪记录的情况进行仔细审查。
《未成年人保护法》第六十二条规定：“密切接触未成年人的单位招聘工作人员时，应当向公安机关、人民检察院查询应聘者是否具有性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪记录；发现其具有前述行为记录的，不得录用。密切接触未成年人的单位应当每年定期对工作人员是否具有上述违法犯罪记录进行查询。通过查询或者其他方式发现其工作人员具有上述行为的，应当及时解聘。”第九十八条规定：“国家建立性侵害、虐待、拐卖、暴力伤害等违法犯罪人员信息查询系统，向密切接触未成年人的单位提供免费查询服务。”第一百二十六条规定：“密切接触未成年人的单位违反本法第六十二条规定，未履行查询义务，或者招用、继续聘用具有相关违法犯罪记录人员的，由教育、人力资源和社会保障、市场监督管理等部门按照职责分工责令限期改正，给予警告，并处五万元以下罚款；拒不改正或者造成严重后果的，责令停业整顿或者吊销营业执照、吊销相关许可证，并处五万元以上五十万元以下罚款，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分。”
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