提升思想认识的重要性及其对经济发展的影响

国运兴衰，系于教育；治国安邦，教育为先。在扑面而来的知识经济时代，教育已经成为推动科学技术进步和经济社会发展的重要力量、成为增强经济实力和提高竞争能力的决定因素。因此，我们应比以往任何时候都要更加清醒地认识教育在经济社会发展中基础性、全局性和先导性作用，切实把教育摆在优先发展的战略地位，坚持把教育作为促进邵阳经济社会又好又快发展的先导工程来抓。

1.人才资源是第一位的资源，我们抓教育就是抓发展生产力。大家知道，在生产力诸多要素中，人是最积极和最能动的因素，教育在推动科技进步和培养人才方面具有不可替代的作用。教育是开拓和创造生产力的重要动力。一个国家综合竞争国力的强弱，核心在科技，关键在人才，基础在教育。经济的成功在很大程度上取决于教育的成功。人类社会由农业经济时代、工业经济时代步入知识经济时代，相应地，教育和科技对经济增长的贡献率也由10%、40%提高到了80%以上。大家知道，日本是世界上自然资源较为贫乏的国家之一。第二次世界大战后，日本把教育作为立国之本，大力开发人才资源，经济迅速崛起，很快成为世界第二大经济强国。进入20世纪70年代后，日本忽视了对教育和科技的开发，而美国则推出了一系列教育和科技的创新计划，大力培养和吸引高新技术人才，使得美国教育和科技对经济增长的贡献率直线上升，达到了70%—80%，而日本却仍然在50%—60%之间徘徊。所以后人评论：美国的经济竞争能力压倒日本，关键因素之一是美国重视教育和科技的投入。由此可见，教育在经济社会发展中的地位越来越重要，越来越具有决定意义。在某种意义上说，我们今天的教育就是明天的生产力，我们抓教育就是抓发展，就是抓人才，就是抓未来。我们邵阳是湖南省的第一人口大市。有人讲邵阳有八个特点、九个特点，我总结归纳邵阳是两大特点：即第一是人多；第二是钱少。首先，邵阳的人多——邵阳的人有多少呢？有750万，湖南每9个人中间有1个是邵阳人，湘潭市是291万人，邵阳是它的2.6倍；湘西自治州是269万人，邵阳是它的近3倍；张家界市是160万人，邵阳是它的近5倍。湘潭、湘西、张家界三个市人口加起来是720万，我们邵阳的人口比这三个市还多30万。其次，邵阳的钱少——去年全省财政总收入是1119亿元，人均1670元。我们邵阳去年财政总收入是30.2亿元，人均402元，只相当于湖南人均的四分之一。也就是说，湖南各地的人民人均拥有4.2元钱，我们邵阳的人民人均只有1元钱。我们要把邵阳的人口大市转变为人才强市，进而建成经济强市，最基础的工作是教育。我们要把邵阳沉重的人口包袱转变为强大的人才优势，最基础的工作是教育。大家必须深刻认识到，只有加快邵阳教育的发展，才能为邵阳经济社会的又好又快发展提供智力支持和人才保证。否则，邵阳和谐崛起就会成为一句空话。

2.求学需求是最基本的需求，我们抓教育就是抓为民办实事。教育通过对人才的培养和对知识的传递，与人类的生产实践和社会生活发生广泛而密切的联系，是人民群众最基本的需求和最根本的利益。面对日益激烈的市场竞争和知识经济挑战，受到良好教育，获得求学机会，不仅是每一个人生存和发展的第一需要，而且决定了一个人一生的命运。“望子成龙”和“望女成凤”，应该说这是包括本人在内的普天下所有家长的共同心愿。许多人把自己的成功只看作是事业成功的一半，而把子女的成功看作是事业成功的另一半、甚至是全部。特别是对于一些困难家庭来说，保证子女读书，培养子女成才，是他们摆脱贫穷的最重要的途径。正如温家宝总理所说的，如果没有教育上的均等，就根本谈不上社会的公平。一个人如果能够得到了良好的教育，那么就能够获得了更多的发展机会，否则，就很难融入现代社会。所以，我们重视教育，加大对教育的投入，满足人民群众日益增长的接受教育和终身学习的需求，不仅是立党为公和执政为民的具体体现，而且是实现好、维护好和发展好人民群众最根本利益的重要举措。(www.xing528.com)

3.教育投入是高回报的投入，我们抓教育就是抓抢占制高点。在知识经济时代，衡量一个国家的竞争能力有一个十分重要的指标，就是人均受教育的年限。联合国教科文组织的研究报告指出，在国民经济发展过程中，如果相对于一个文盲来说，那么具有大学文化的能够提高300%的生产力；中学文化的能够提高108%的生产力；小学文化的却只能提高43%的生产力。世界银行组织的调研资料也表明，世界上财富的60%依赖于人力资本的提高。如果一个国家人均受教育的年限提高一年，那么这个国家的国内生产总值就会增长9个百分点。我们现在一些人包括一些领导干部到发达国家跑一趟回来，发得最多的感慨是：“哎呀，我们国家真落后！”他们说的这个“落后”，从本质上讲是指生产效率的落后。新中国成立后，特别是改革开放30年来，我们国家的面貌发生了翻天覆地的变化，这是有目共睹的事实。但是与发达国家比较包括与一些发展中国家比较，我们还存在很大的差距，这也是不争的事实。据报载：我国传统工业和基础工业的生产效率是美国的1／12、日本的1／10；电子工业中的生产效率是美国的1／10、日本的1／13。我国人均生产效率与发达国家相比显得更低，只相当于发达国家的2%—4%。也就是说，发达国家4个人做的事或2个人做的事，在我们国家要25个人或50个人才能做完。这是什么原因呢？难道是我们中国人就这么蠢吗？就这么笨吗？不是！绝对不是！据科学家测定：世界上以中国人和犹太人的智商最高。哪是什么原因导致效率这么低呢？主要原因是在人的教育和培养上投入太少，导致人的素质难以提高。据《解放日报》报载：我们国家人均受教育的年限是7.85年，只相当于美国100年前的水平；我国25—64岁的人中具有大专以上文化的人口比例只有4.63%，还不到整个欧洲的1／4。国务委员陈至立同志去年在《求是》杂志第6期发表署名文章指出，我国中等和中等以上的教育毛入学率比发展中国家至少落后了15年，比发达国家至少落后了30年，我国高中和高中以上学历人口占总人口的比例远远低于发展中国家。为什么是如此状况呢？这里的根本原因就是对教育的投入太少！全世界各个国家对教育投入占国内生产总值的比例是5.3%、其中发达国家是5.7%、发展中国家是4.7%，而我们国家却只有3.3%。这3.3%中，57%是国家财政出的、43%是我们地方财政出的。地方的43%能不能到位，一要靠地方的财政好，二要靠领导的良心好。否则，这个43%是很难到位的！大家从以上的表述中能够直观地看到，我国的教育投入不仅低于世界各国的投入比例，而且低于发展中国家的投入比例，更低于发达国家的比例。如果算人均教育投入，那么我们国家就显得更低。我们国家人均每年教育投入是10.8美元，发展中国家是人均每年43美元，发达国家是人均每年108.9美元。我们的人均每年教育投入只相当于发展中国家的1／4和发达国家的1／10。所以外国人评论说，中国的教育投入，国家的没有到位，单位的没有到位，只有父母的到了位。父母的教育投入是怎么到位的？有的父母是靠省吃俭用凑起来的，有的父母甚至是靠出卖鲜血换起来的！我们市里对教育的投入，去年占地区生产总值的3.3%，比2006年提高了0.2个百分点。今天有这么多县市区长和分管的副县市区长来了，还有教育局长来了。我看有一些人根本没有搞清楚我们国家对教育的投入有哪些要求。我在这里告诉大家，国家对教育的投入是“两个比例、三个增长”。“两个比例”，即一是教育投入占地区生产总值的比例，二是教育支出占整个财政支出的比例；“三个增长”，即一是教育支出与本级财政支出要同步增长，二是学生的人均教育经费要逐年增长，三是教师工资和学生人均公用经费要不断增长。县市区长们和分管的副县市区长们，你们是不是做到了啊？！美国有一个叫海克曼的教授，前几年来我们中国讲学时说，中国对教育的投入太少了，少到了14∶1。这是什么意思呢？就是说中国如果有14元钱的话，那么13元钱用于盖房子、修马路、买机器，只有1元钱是用来教人学知识。这个比例韩国是8∶1，美国是3∶1。同志们，想一想：如此少的教育投入怎么能够培养高素质的人才？怎么能够提高国家的综合竞争能力？今年三月参加全国人大会，教育部长周济同志得票相对来说要少一些。我回来传达精神时，讲了三个原因：第一，说明人民接受教育的要求高；第二，说明当前教育面临的困难多；第三，说明未来教育发展的任务重。我从来不责怪教育部门的！教育的问题特别是投入不足的问题，主要在领导尤其是政府领导。我建议我们所有的县市区长和分管的副县市区长，特别是今天戴红花的县、市区长和分管副县市区长，如果你们有责任感，如果你们要对得起身上的“大红花”，那么你们以后就要重视教育，特别是要重视教育投入！总之，大家一定要把教育投入作为一种高回报的投入抓，动员一切社会力量，加大投入力度，努力做到在财政宽裕时优先增加教育投入，在财政困难时重点保证教育投入，为实现邵阳教育强市目标提供资金保证。