元阳县实施健全救助和医疗制度，促进经济减负与有机农业发展

【综　述】　2017年，在州委、州政府和县委的正确领导下，县人民政府认真贯彻落实党的十九大和习近平总书记考察云南时重要讲话精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持稳中求进工作总基调，统筹推进稳增长、促改革、调结构、扩开放、惠民生、防风险各项工作，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染治理三大攻坚战，紧紧围绕年初县人代会确定的目标和州级下达的任务，真抓实干，开拓创新，全力抓好梯田保护、基础设施、产业培植、民生保障四项重点工作，着力推动质量变革、效率变革、动力变革，全县经济社会继续保持良好的发展态势。

一是经济实力稳步提升。2017年，地区生产总值完成49.74亿元，同比增长10.2%，其中一产业增加值13.75亿元，同比增长6%，二产业增加值15.56亿元，同比增长14.4%，三产业增加值20.43亿元，同比增长10%。三次产业比重为27.6∶31.3∶41.1。规模以上固定资产投资完成103.35亿元，同比增长19%；工业总产值完成15亿元，同比增长28.2%；社会消费品零售总额14.44亿元，同比增长12.2%；公共财政总收入完成4.16亿元，同比增长10.5%，其中地方公共财政预算收入2.8亿元，同比增长7.5%；地方公共预算支出完成25.6亿元，同比增长4%，财政八项支出完成19.59亿元，同比增长20.3%；金融机构存款余额79.53亿元，同比增长14.1%，金融机构贷款余额37.86亿元，同比增长11.8%；城镇常住居民人均可支配收入完成28265元，同比增长8.1%，农村常住居民人均可支配收入完成7830元，同比增长9.8%。

二是脱贫攻坚扎实推进。始终坚持脱贫攻坚统揽经济社会发展战略，按照“两不愁、三保障”要求，围绕年度脱贫目标，精准识别、精准施策、精准脱贫。强化动态管理更加精准，把精准识别作为打赢脱贫攻坚翻身仗的重中之重，压实责任抓好动态管理、“七个责任清单”和“四联七包”工作，从严从实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动，持续推进脱贫攻坚“百日行动”，实现全面摸排全覆盖、县级领导挂包全覆盖、贫困户网格化管理全覆盖，全县贫困发生率为29.14%。加大资金投入力度，全力整合投入扶贫资金14.25亿元，加快推进基础设施、产业培植等扶贫项目建设，2016年实施的31个易地扶贫搬迁项目全部竣工搬迁入住，2017年实施的18个易地扶贫搬迁项目开工率100%、竣工率70%；启动实施1.5万户农村危房改造，受益群众83144人，10个预脱贫村水、电、路、网实现全覆盖；民族特色乡镇、民族团结示范村、民族直过区项目深入实施，深度贫困地区发展基础进一步夯实。强化产业扶贫，实施“菜单式”产业帮扶，投入3932万元帮扶10个贫困村集体经济、9890户贫困户发展产业。在7个乡镇建设“稻鱼鸭”综合种养示范区13片2万亩，覆盖21个贫困村4729户贫困户。推行产业扶贫“四金”模式，全县流转土地5.47万亩，土地流转收入达3亿元，有效促进贫困户脱贫增收；实行劳务输出实名制，发展劳务经纪人425人，输出农村贫困人口47903人，实现劳务经济收入9.58亿元。扎实推进行业扶贫，全面落实建档立卡贫困家庭资助政策，设立中信公司百万元奖学助学基金，实施“双百工程”，加大中职学校特困生的补助力度；全面实施健康扶贫30条措施，62个贫困村卫生室投入使用，建档立卡贫困人口先诊疗后付费、提高门诊和住院报销比例等医疗惠民政策全面落实，实现建档立卡贫困户家庭医生签约全覆盖。健全临时救助、城乡困难居民重特大疾病医疗救助机制，减轻城乡困难居民家庭经济负担。着力增强社会帮扶合力，建立健全社会帮扶机制，深化对口支援帮扶，中信、上海等帮扶单位投入帮扶资金2000余万元，社会扶贫机制不断完善。驻村工作不断加强，全县610名驻村扶贫工作队员结对帮扶贫困户11427户，共争取扶持资金959万余元。实行“挂包帮”“四个一”工作法，145家挂联单位投入帮扶资金1.35亿元，走访贫困户3.13万户。强化整改促落实，坚持问题导向，立行立改，全面完成中央、省委巡视组巡视反馈问题和国家审计署、州审计组审计反馈问题整改任务，确保脱贫工作精准推进。

三是产业转型成效明显。始终抓住红河谷经济开发开放带建设的历史机遇，紧紧围绕产业扶贫，大力培育壮大特色优势产业，促进产业转型和融合发展。全力推进农业产业转型，编制《红河谷经济开发开放带农业产业规划》《“稻鱼鸭”综合种养模式发展规划》，大力推进热区特色现代农业发展，引进企业18家，协议总投资12.3亿元，在南沙、上新城、马街等乡镇发展集中连片千亩果蔬产业带。全县种植水果12.65万亩、生物药业5.99万亩，元阳获批“国家有机产品认证示范创建区”。大力推进“公司+合作社+基地+农户”规模化经营模式，培育农业龙头企业17家，发展专业合作社224户，适度规模畜禽养殖场达75个。全年实现农业总产值21.85亿元，同比增长7%，农村经济总收入40亿元，同比增长8%。着力发展新型工业，加快推进工业园区基础设施建设，园区硬件和管理服务水平不断提升，新引进年产15000吨水果干制品、红茶储藏运转中心等5个项目入驻园区；年产值10亿元的鑫联环保科技有限公司锌铝合金项目建成投产；大力发展梯田红米加工业，生产梯田红米2200吨，销售额4400万元。全年实现工业总产值13.37亿元，其中规模以上工业总产值11.8亿元，同比增长31%。着力推进全域旅游，启动全域旅游规划、国家5A级景区创建、“一部手机游云南”元阳版块建设工作，“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”筹建和国家生态旅游示范区创建通过省级验收；投资9050万元的世界文化遗产红河哈尼梯田管理展示中心主体工程通过验收，投资33.5亿元的哈尼梯田小镇、1.99亿元的胜村旅游小镇、0.33亿元的南沙游客集散中心项目开工建设；红叶温泉酒店建成运营，原舍·慕拉雅、万缮酒店、云上梯田酒店等品牌民宿不断发展，旅游接待能力进一步提升；编制《哈尼梯田文化旅游产品策划设计》《哈尼古歌》实现常态化演出；成功举办梯田国际越野马拉松比赛、“开秧门”实景农耕文化节等节庆活动，文化旅游产品不断丰富；开展“百名作家写元阳”“知名记者访元阳”“著名画家画元阳”活动，哈尼梯田品牌影响力持续提升；攀枝花民族刺绣产品制作区、哈尼梯田小镇民族歌舞展示区和阿者科传统村落体验区基本形成，乡村旅游快速发展，全年接待游客292万人次，同比增长32.37%，实现旅游总收入39.36亿元。着力培育电商产业，加快推进“互联网+”三年行动计划，电子商务产业园、稻梦梯田众创空间、牛角寨镇村新型商业中心、9个乡级电子商务服务站、86个村级电子商务服务点建成运营，与阿里巴巴、杭州有赞科技、龙润一片林公司合作，推出“1+1000”和“3+2000”电商精准扶贫模式，电商平台直接帮扶3000余户建档立卡贫困户增收致富。

四是基础设施加快完善。始终坚持项目投资拉动发展战略，全县规模以上在建项目351个，涉及总投资139.84亿元，其中5000万元以上项目16个，涉及总投资32.78亿元，发展后劲持续增强。综合交通快速推进，元阳民用机场试验段工程和南部高速公路建设顺利推进，投资3600万元的县交通服务中心项目基本竣工，投资1.78亿元的昆孟线改造、1.01亿元的爱五公路、0.33亿元的风瓦公路项目建设稳步推进，投资0.93亿元的95.7千米建制村公路路面硬化工程全面完成，投资3.2亿元的147个自然村439.6千米的公路路面硬化工程全面启动，全县通车里程3964千米，自然村通路率99.9%，建制村公路路面硬化率100%；水利建设稳步推进，投资3.6亿元的丫多河水库项目完成各项分部工程验收，投资1.58亿元的东观音山水库建设项目快速推进，投资5.63亿元的增益寨水库至烂衙门引水工程和诰封碑水库PPP项目完成投资1.49亿元，投资1200万元的哈尼梯田核心区沟渠整治项目基本完成，马龙河、牛倮、西观音山水库和排沙河、麻栗寨河水生态环境治理项目前期工作稳步推进，牛角寨、马街等5个集镇供水项目开工建设，134件农村饮水安全巩固提升工程顺利实施，解决了5.44万人饮水安全问题；市政建设统筹推进，菱角塘组团控制性详细规划和城市设计通过省级评审，县城海绵城市、县城地下综合管廊等专项规划初步完成，南沙森林公园一期、滨河路景观改造、县城生活垃圾处理场渗滤液处理、新街镇污水处理厂等项目投入使用，打通学府路、滨河路的12千米断头路，县城南片区、大象田片区开发稳步推进，城市净化、绿化、亮化、美化工程有序实施，市政功能进一步完善；网络覆盖面不断扩大，信息电力保障快速提升，累计投资4389.86万元实施城乡电网改造和35kV新街变增容改造，深入实施“宽带中国”工程和第四代移动通信基础设施建设，新建4G基站128座，4G网络覆盖率90%，行政村通宽带率97%。

五是改革开放不断深化。始终深入推进“三去一降一补”，银政银企合作全面加强，政府债务管理更加规范，“供给侧”结构性改革成效逐步显现；农业农村综合改革、医药卫生体制改革深入推进，城镇化健康发展改革试点工作稳步实施，不动产登记、农村土地承包经营权确权登记颁证、国有林场改革、阶梯水价改革、公证体制改革、殡葬制度改革有序推进；深入推进行政区划改革，牛角寨撤乡设镇获批复；“放管服”改革深入落实，取消行政审批事项133项，承接审批事项141项，保留行政许可事项189项，清理13家部门81项中介服务事项；健全招商引资服务管理机制和优惠政策，实施内资项目90个，协议总投资99亿元，省外实际到位资金41亿元，实际利用外资205万美元，县域经济发展活力显著增强。

六是生态环境显著改善。始终坚持“绿水青山就是金山银山”的发展理念，加强生态环境保护，全面提升城乡人居环境。全面实施生态县建设规划、哈尼梯田保护利用和绿色元阳三年行动计划，天然林保护、植树造林等生态修复工程深入开展，哈尼梯田生态功能区和观音山省级自然保护区整治管理持续推进，累计完成营造林4.12万亩，森林抚育2万亩，全县森林覆盖率48.87%，遗产区森林覆盖率67%。在遗产区开展“六管六治”专项整治，投入1000万元建成4座垃圾热解项目，遗产区环境卫生明显改善，违规行为得到有效遏制，哈尼梯田保护深入人心；全面落实河长制，进一步规范县域河流管理，大坪柒合金片区重金属废渣整治和俄扎阿东矿区矿井涌水治理工程顺利完成，果期土地整治、勐品村滑坡治理、三台坡村搬迁避让等项目实施完成，石岩寨土地整治、良心寨滑坡治理等项目稳步推进，积极开展生态文明乡镇创建，申报国家级生态文明乡镇3个、省级生态文明乡镇5个、州级生态文明村120个，自然环境保护成效显著；深入推进提升城乡人居环境行动，建成供水管网9.79千米、污水管网19.28千米、公厕162座，依法拆除“两违”建筑12.9万平方米。新街、牛角寨生活污水处理项目及配套管网工程稳步推进，10个垃圾热解项目、4个集镇污水处理项目顺利启动；投资1900万元实施县城面山造林绿化2000亩，完成元绿、红南公路和梯田景区旅游环线通道绿化里程143.2千米、绿化面积4240亩，城市建成区绿地面积103.83公顷，公园绿地面积60.7公顷，建成区绿地率33.46%、绿化覆盖率59.58%、人均拥有公园绿化面积48.55㎡，高于全省平均水平；新老城区和梯田景区环境卫生采取市场化运作模式，乡村环境卫生管理纳入村规民约，实现“户集、村收、乡处”的农村垃圾处理模式，城乡人居环境全面提升。

七是社会事业全面进步。始终坚持以人民为中心的发展理念，大力发展社会事业，民生质量和群众幸福指数持续提高。深入实施教育事业振兴金秋行动计划，投入1.04亿元实施“全面改薄”项目46个，义务教育均衡发展“十项指标”达标工程稳步推进，各类学生资助政策全面落实，控辍保学持续推进，教育综合目标管理任务全面完成，小学入学率99.51%，初中毛入学率99.28%，高中毛入学率45.26%，教育事业得到巩固提升；深入推进公共文化惠民工程，30个文化广场建设项目投入使用，实现乡镇文化站和村级文体活动广场全覆盖，开展文化“三下乡”活动72次，广播电视综合覆盖率99.44%，加大非物质文化遗产传承人培养力度，现有传承人166人，文体事业得到快速发展；深入实施健康元阳行动计划，县中医院建设项目快速推进，医疗服务对口帮扶扎实开展，全县基本公共卫生服务能力明显增强，城乡居民基本医疗保险参保率99.23%，进一步减轻群众看病负担。落实计划生育惠农政策，加强流动人口计生管理，免费婚前医学检查率90%，农村住院分娩率99%，新生儿遗传代谢性疾病筛查率85%，适龄儿童单苗接种率98.5%，卫计事业得到逐步拓展；加大社会保障工作力度，县级基层就业和社会保障服务中心建成，儿童福利院项目竣工验收，老年护理院综合楼完成主体工程建设，建成公共租赁房903套，完成城镇棚户区改造970户。全县城乡居民基本养老保险参保率100%，累计发放城乡低保、救灾救济等救助资金1.87亿元，发放创业贷款9387万元，扶持916人创业，新增就业人员1242人，城镇失业人员再就业270人，创业就业氛围初步形成。

八是社会治理不断创新。始终坚持源头治理和综合整治，改进和创新社会管理方式，加强社会治安综合防控体系建设，“反恐维稳、缉枪治爆、禁毒防艾”等整治工作深入推进，“法律工作者进万家”活动持续开展，“精神和谐家园”救治成效明显，顺利完成党的十九大及州庆安保维稳工作；畅通信访渠道，规范信访秩序，领导干部定点接访、重点约访、带案下访和领导包案等制度全面落实，妥善解决肥香村水库管理人员、小皮甲村水源纠纷等一批历史遗留问题，元阳被国家信访局评为2016年度信访工作“三无”县；严格落实“党政同责、一岗双责”“五级五覆盖”安全生产责任制，建立安全生产定期巡查和季度隐患排查治理制度，全县安全生产形势总体平稳；全面贯彻落实党的民族宗教政策，圆满完成建州60周年元阳系列活动，民族团结进步、宗教和谐合顺的良好局面更加巩固。

九是自身建设不断加强。始终坚持党的领导，坚决执行县委的决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督和工作监督，认真执行各项决议和决定，主动接受县政协的民主监督，办理人大代表建议194件、政协提案100件，办结率、协商率、满意率均达100%；全面启动“七五”普法和“五五”依法治县工作，实施依法行政三年行动计划，政府及其工作部门法律顾问制度全面推开，公共法律服务体系不断完善；抓牢政府系统党组建设和党风廉政建设，驰而不息反对和纠正“四风”，持续推进“两学一做”常态化制度化建设，集中开展“不作为、乱作为”专项整治，全面从严治政转作风不断深入；行政监察和审计监督不断加强，行政行为更加公开透明，政府执行力和公信力明显提升。

【重要会议】　1月24日，“元阳县2017年劳动力转移就业扶贫工作会议”在县城南沙镇召开。会议总结2016年全县农村劳动力转移就业扶贫工作，研究部署2017年农村劳动力转移就业扶贫重点工作任务。县人民政府县长和爱红出席会议并讲话，县人民政府副县长张伟代表县人民政府与各乡镇人民政府和县级有关部门签订2017年农村劳动力转移目标责任书。和爱红要求，一是要寻找差距，直面我县劳务输出存在的问题；二是要统一思想，充分认清开展劳务输出的重要意义；三是要紧扣重点，奋力开创农村劳务输出工作新局面；四要是精心组织，确保今年劳务输出任务顺利完成。

2月17日，“元阳县2017年重点项目暨经济工作会议”在元阳会堂小报告厅召开。县人民政府县长和爱红出席会议并讲话。和爱红强调：一是要找准症结，直面项目建设存在的问题；二是要盯紧目标，确保固定资产投资任务顺利完成；三是要精准发力，突出抓好项目建设关键点；四是要精心组织，务实高效推进重点项目建设　；五是要破解难题，确保经济增长实现“开门红”。

4月11日，“元阳县非煤矿山转型升级工作推进会议”在县城南沙镇召开。会议专题研究元阳县非煤矿山转型升级工作推进情况，安排部署下一步全县非煤矿山转型升级工作。县委常委、县人民政府常务副县长王必成出席会议并讲话。王必成要求，一要高度重视，统一思想，确保非煤矿山转型升级“四个一批”稳步推进；二要强化措施，压实责任，有序推进非煤矿山转型升级工作；三要主动作为，加强沟通，及时督促工作落实到位；四要明确目标，强化倒逼，确保任务按时按质完成。

4月13日，“元阳县2017年第一季度防治艾滋病工作联席会议”在县城南沙镇召开。县防艾委部分成员单位就2017年第一季度防治艾滋病工作开展情况发言，县人民政府副县长黄培结合全县防艾工作的严峻形势和工作任务，提出两点工作要求：一是要求县防艾委成员单位要进一步提高认识，明确工作职责，强化部门联动机制，做到防治目标、政策措施和职责任务三落实。二是要求各部门结合行业和单位特点，坚持经常性宣传教育和重点宣传教育相结合，重点抓好吸毒人群、暗娼、学校、工地、外出务工人员等人群的宣传和干预工作，提高广大群众自我防护能力和主动参与防治工作的自觉性。

4月20日，“元阳县2017年度民族宗教工作暨民族宗教形势分析研判会议”在元阳会堂召开，县人民政府副县长张杰群出席会议并作重要讲话。会议全面总结了2016年民族宗教工作取得的主要成绩和经验，深入分析当前民族宗教工作面临的新形势，安排部署当前和今后一个时期的民族宗教工作。张杰群指出，一要把握民族问题，充分认识民族工作的重要性和紧迫性；二要坚持发展要务，切实加快民族地区全面建成小康社会进程；三要加强组织领导，切实保证各项决策部署落到实处。会上，县人民政府与各乡镇签订了《2017年民族团结目标管理和宗教工作目标管理责任书》。

5月9日，元阳县2017年卫生计生暨中医药发展工作会议在县城南沙镇召开，县人民政府副县长黄培出席会议并讲话。黄培强调，要不断夯实卫生计生发展基础，推进各级卫生计生机构标准化建设；要围绕医改政策、生育政策、医疗知识、保健措施，强化宣传教育，提高群众健康素养，夯实医疗卫生计生工作基础；要深入开展爱国卫生和公共卫生工作，提高群众健康水平；要加强中医药内涵建设，大力推动元阳特色少数民族医药基础研究，加强对民族医药技术的深入挖掘、整理和传承，大力推广中医药适宜技术，加强中医人才培养，努力提升中医药服务水平。

6月9日，“全国哈尼梯田文化旅游知名品牌创建示范区”推进工作会议在县政府常务会议室召开。县人民政府副县长施厚光出席会议并指出：各相关单位要提高认识，抢抓机遇，切实增强工作责任感和紧迫感；要把握要求，突出重点，扎实推进创建工作；要加强领导，明确责任，确保创建工作顺利完成。

6月16日，全县“2017年禁毒工作暨毒品问题综合整治工作推进电视电话会议”在元阳会堂召开。会议全面总结2016年度全县禁毒工作，分析全县面临的毒情形势，谋划和部署2017年禁毒工作，推进毒品问题综合整治工作各项措施的落实。会上，县人民政府副县长、县公安局局长杨杰与禁毒委各成员单位签订《2017年禁毒工作责任状》。

8月4日，“2017年第二季度防治艾滋病工作联席会议”在县城南沙镇召开。州防艾办专职副主任王娜到会指导工作，县人民政府副县长黄培出席会议。黄培要求，一是要强化领导、层层落实责任，认真落实以家庭为基础、社区为依托、医疗机构为指导的社区综合防治模式，完善县、乡、村三级防控体系，提高对艾滋病防治方面的及时性和服务质量；二是要扩大宣传教育覆盖面，改进宣传方式，突出重点对象和主要内容，充分利用已经建立的县、乡、村艾滋病防治工作网络，深入持久地开展防艾宣传教育；三是要扩大监测检测、抗病毒治疗、预防母婴传播覆盖面，通过继续加强防治艾滋病网络建设，提高服务能力，提高检测的针对性和科学性，有效减少新生儿感染，减少艾滋病的传播；四是要扩大社会救助服务力度，切实掌握感染者、病人及其家庭的各类信息资料，尽可能让更多的感染者及其家庭得到关怀救助、支持和服务。

9月7日，“元阳县中信助教2017年教师节暨控辍保学工作表彰大会”在县城南沙镇召开。县人民政府县长和爱红，县人民政府副县长黄培、袁海萍等领导出席会议。和爱红指出，一是在客观总结成绩中认清形势，乘势而上，进一步增强教育发展的信心和决心；二是在准确把握形势中找准问题，主动作为，全力开创教育发展新局面；三是在落实优先发展中凝心聚力，强化保障，努力形成教育发展的强大合力。

9月7日，“高速公路征地拆迁推进工作会议”在县政府常务会议室召开，县人民政府副县长施厚光出席会议并讲话。施厚光指出，各相关部门要明确主体责任，各负其责，高速公路施工方要依法依规施工，涉及的乡镇党委、政府要做好协调工作，各职能部门要履行好自身职能职责，确保高速公路征地拆迁稳步推进，保障顺利施工。

10月27日，“元阳县农村土地承包经营权确权登记颁证工作推进会”在元阳会堂召开，县人民政府副县长余胜华出席会议并作讲话。余胜华强调，一是要正视问题，切实增强农村土地承包经营权确权登记颁证工作的责任感；二是要强化措施，扎实推进农村土地承包经营权确权颁证工作；三是要苦干实干，确保农村土地承包经营权确权颁证工作如期完成。

12月19日，“元阳县2018年度森林防火工作视频会议”在元阳会堂召开。县人民政府副县长余胜华出席会议并作讲话。余胜华强调，一要强化责任落实，提升组织保障能力；二要强化火源管理，提升安全防范能力；三要强化宣传培训，提升全民防火能力；四要强化体系建设，提升高效灭火能力；五要强化底线思维，提升安全扑救能力；六要强化服务意识，提升风险抵御能力；七要强化督查问效，提升履职尽责能力。

12月26日，元阳县2017—2018年榨季蔗糖生产工作视频会议在元阳会堂视频会议室召开，县人民政府副县长余胜华出席会议并讲话。会议全面总结和回顾2016—2017年榨季生产经营情况，安排2017—2018年榨季工作。余胜华指出，一是直面问题，认清甘蔗产业面临的新形势；二是明确任务，全力加快推进元阳甘蔗产业快速发展；三是强化措施，确保各项目标任务顺利完成。

【重要通告】　3月1日，县人民政府印发《元阳县人民政府森林高火险期通告》。一是2017年3月1日至4月30日为森林高火险期；二是元阳县境内的所有森林、林地、林缘为森林防火区；三是森林高火险期内，在森林防火区严禁携带火种、火源进山入林，严禁吸烟、烧纸、烧香，严禁烧蜂、烧山狩猎，严禁烤火、野炊、使用火把照明，严禁燃放烟花爆竹和孔明灯，严禁烧灰积肥、焚烧垃圾、炼山作业以及其他生产非生产性用火。

【重要通知】　1月20日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于印发元阳县全民健身实施计划（2016—2020年）的通知》。《通知》分为指导思想、总体目标、主要任务、主要措施、组织保障5个部分，对构建全民健身服务体系，建设体育强县，打造具有元阳民族特色和地区特征的全民健身事业发展模式提供政策依据。

3月9日，县人民政府办公室印发《元阳县哈尼梯田景区综合整治工作实施方案》。《实施方案》总体目标为：通过对景区综合整治，有效遏制景区旅游市场违法违规行为，优化旅游市场环境，规范旅游市场秩序，提高旅游服务质量和旅游者的满意度，树立元阳县生态、和谐、有序、安全的旅游市场环境。

3月16日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于下达2017年招商引资目标任务的通知》，对各乡镇、县直有关部门招商引资工作任务进行细化分解，确保招商引资目标任务圆满完成。

3月29日，县人民政府印发《元阳县人民政府2017年森林防火命令》，主要从以下五个方面落实好森林防火命令：一是强化领导，落实责任；二是强化宣传，营造氛围；三是强化管控，确保安全；四是强化值守，高效运行；五是强化预警，科学处置。

3月31日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于印发元阳县加强招大引强工作实施意见的通知》。《通知》分为总体要求、工作举措、组织保障3个部分，对进一步提升元阳县对外开放水平，推动经济社会实现跨越发展具有重要意义。

4月7日，县人民政府办公室印发《元阳县健康扶贫行动计划（2016—2020年）》。《行动计划》目标为：到2020年，贫困地区人人享有基本医疗卫生服务，农村贫困人口大病得到及时有效救治，个人就医费用负担明显减轻；重大传染病和地方病得到有效控制，基本公共卫生指标接近全国平均水平，人均预期寿命进一步提高，孕产妇死亡率和婴儿死亡率分别下降到十万分之15至5‰以下，乙类传染病报告率控制在十万分之200以下。

4月11日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于下达2017年规模以上固定资产投资目标任务的通知》。《通知》明确各单位职责、统计范围和目标任务，为完成固定资产投资任务奠定基础。

4月12日，县人民政府办公室印发《元阳县医疗卫生服务体系规划（2016—2020年）》。《规划》目标为：进一步优化并合理配置医疗卫生资源，提高医疗卫生服务质量和效率，满足公立医院改革、“医养结合”和多元化就医需求，构建科学、公平、高效的医疗卫生服务体系。

4月12日，县人民政府办公室印发《元阳县人民政府办公室关于加快推进标准化体系建设的实施意见》。《意见》从总体要求、主要任务、建设重点、保障措施四方面对元阳县加快推进标准化体系建设做总体部署安排，进一步推动实施标准化战略，健全完善我县标准化体系，提升标准化总体水平。

4月12日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于加强农村留守儿童关爱保护工作的实施意见》。《实施意见》目标为：家庭、政府、学校尽职尽责，社会力量积极参与的农村留守儿童关爱保护工作体系全面建立，强制报告、应急处置、评估帮扶、监护干预等农村留守儿童救助保护机制有效运行，关爱保护农村留守儿童的宣传教育活动深入持久，侵害农村留守儿童权益的事件得到有效遏制。到2020年，努力实现公共服务均等化全覆盖，未成年人保护制度体系更加健全，全社会关爱保护农村留守儿童的意识普遍增强，农村留守儿童成长环境更加改善、安全更有保障，农村留守儿童数量明显减少。

4月19日，县人民政府印发《元阳县优化建设工程防雷许可实施意见》，进一步明确和落实有关部门防雷管理责任，加强雷电灾害防御工作，保障人民生命财产安全。

4月28日，县人民政府印发《贯彻落实云南省旅游市场秩序整治措施工作方案》，要求认真落实全省旅游市场秩序整治各项措施，强化各级人民政府及各责任单位治理旅游市场秩序的共同责任，各负其责、齐抓共管，加大旅游市场综合治理，严厉打击扰乱旅游市场秩序的各种违法违规经营行为，全面规范旅游企业经营行为和旅游从业人员服务行为，进一步规范旅游市场秩序，提高游客满意度，努力构建健康和谐的旅游发展环境。

5月22日，县人民政府办公室印发《元阳县2017年防震减灾工作方案》。《方案》从指导思想、主要工作任务和工作要求等三方面进行规范，坚持“以防为主、防抗救相结合”的防震减灾工作方针，加强地震监测预报、震灾预防、紧急救援三大工作体系建设，进一步完善地震灾害管理机构，不断提高综合防震减灾能力，保障人民群众生命财产安全。

6月30日，县人民政府办公室印发《元阳县人民政府办公室关于印发元阳县深化改革推进出租汽车行业健康发展的实施意见的通知》。《意见》从指导思想、基本原则、主要任务和保障措施四方面对我县深化改革，推进出租汽车行业健康发展作总体部署安排，不断推进出租汽车行业结构改革，切实提升服务水平和监管能力，努力构建多样化、差异性出行服务体系，促进元阳县出租汽车行业持续健康发展。

6月30日，县人民政府办公室印发《元阳县农村低保精准施保全面排查整治专项行动实施方案》。《实施方案》目标任务为：坚持依法行政，严格执行《红河州社会救助实施方案》《元阳县社会救助实施方案》及州、县人民政府关于最低生活保障的政策规定，深刻认识精准识别的生命线地位，严格低保对象的认定和审核、审批程序，坚持凡进必核。抓住贫困人口最后一轮精准识别的机会，精准识别农村贫困人口，将符合条件的农村低保对象全部纳入建档立卡范围，做到按户识别、按户施保、应保尽保。

7月7日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于加快推进“互联网+政务服务”工作实施方案的通知》。从总体目标、主要任务、保障措施三方面强化“互联网+政务服务”工作，着力提升元阳县政务服务能力、效率，提高群众办事的便捷度和满意度。

7月27日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于印发2017年经济工作重点任务责任分解方案的通知》。《通知》明确强调，各责任单位要高度重视，加强组织领导，将承办工作作为“一把手”工程，由主要领导亲自抓，分管领导具体抓；要根据所承办的责任事项，制定具体细化的办理工作方案，明确具体工作内容、具体工作措施、具体工作完成的时间节点，确保全县经济实现高开高走。

8月4日，县人民政府办公室印发《元阳县人民政府办公室关于印发元阳县有机产业发展扶持奖励办法的通知》。《办法》分为总则、申报条件、申报程序、申报材料、奖励扶持标准、奖惩办法、监督管理、附件共八章十七条。

8月4日，县人民政府办公室印发《元阳县人民政府办公室关于印发元阳县有机农产品质量安全监管办法的通知》。《办法》分为总则、有机产品生产过程安全监管、有机产品营销过程监管、罚责、附则共五章二十六条。

9月15日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于进一步促进全县经济持续平稳发展的实施意见》。《意见》从推进重大项目建设、加大城市基础设施投入、促进民间投资健康发展等25个方面，提出有效应对经济下行压力，进一步促进经济持续健康发展的系列措施。

9月28日，县人民政府印发《元阳县人民政府关于做好第二次全国污染源普查工作的通知》，从意义、对象、内容、组成人员、时间安排等方面，对全县各类污染源的普查工作提出了具体要求。

10月12日，县人民政府下发《关于印发元阳县人民政府工作规则的通知》。《工作规则》分为总则、组成人员职责、学习制度、公文审批制度等15个方面，对全面正确履行政府职能，建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府具有指导意义。

10月23日，县人民政府印发《元阳县2017年推进简政放权放管结合优化服务改革工作要点》。

10月30日，县人民政府印发《元阳县贯彻落实云南省健康扶贫30条措施实施方案》。《方案》总体目标是：确保建档立卡贫困人口100%参加基本医保和大病保险；确保建档立卡贫困人口家庭医生签约服务率达到100%；确保建档立卡贫困人口28种疾病门诊政策范围内报销比例达到80%；确保建档立卡贫困人口符合转诊转院规范的住院治疗费用实际补偿比例达到90%；确保9类15种大病集中救治覆盖所有建档立卡贫困人口；确保医疗救助覆盖所有建档立卡贫困人口；确保符合手术条件的建档立卡贫困人口中白内障患者得到免费救治；确保建档立卡贫困人口个人年度支付的符合转诊转院规范的医疗费用不超过当地农村居民人均可支配收入；确保脱贫摘帽时县人民医院巩固在二级甲等医院标准，每个乡镇有1所标准化乡镇卫生院，每个行政村有1所标准化村卫生室。

11月3日，县人民政府印发《元阳县贯彻落实省政府进一步推进“放管服”改革10条措施实施方案》。《实施方案》总体目标为：深入推进“放管服”改革，促进就业创业降门槛，为各类市场主体减负担，激发有效投资拓空间，为公平营商创条件，为群众办事生活增便利，着力构建审批事项最少、审批时间最短、企业和群众办事便捷、监管依法依规、服务热情周到的法治化、公开化、透明化政府服务“软环境”，做强做优做大市场主体。

11月23日，县人民政府办公室印发《关于县人民政府领导班子成员工作分工调整的通知》。

【重要批复】　4月1日，元阳县人民政府对《元阳县财政局关于安排元阳县2017年农村综合改革村级公益事业建设“一事一议”财政奖补普惠制项目和资金的请示》给予批复。批复内容：一是同意安排“一事一议”财政奖补项目27个，财政奖补资金950万元。二是按要求组织实施，严格项目资金管理，提高资金使用效率，保障资金安全运行。

4月24日，元阳县人民政府对《南沙镇人民政府关于请求划拨森林公园建设公路设计外土地征地补偿款的请示》（南政发〔2017〕65号）给予批复。批复内容：一、同意划拨森林公园建设公路设计外土地征地补偿款3226220.60元，该款项从森林公园建设项目资本金中支出。二、请南沙镇严格按照有关规定办理手续，并做好土地征收和征地资金管理工作。

4月26日，元阳县人民政府对《元阳县城乡建设投资开发有限公司关于请求签订〈元阳县南沙至梯田景区通道绿化提质工程〉委托代建合同的请示》（元城投发〔2017〕7号）给予批复。批复内容：一、同意请示，确定你公司为元阳县南沙至梯田景区通道绿化提质工程代建单位。二、通道绿化提质工程总投资8000万元（人民币），一期投资4800万元，二期投资3200万元，采取EPC自筹模式建设。

6月30日，元阳县人民政府对《元阳县人民政府扶贫开发办公室关于将农村安全饮水工程等12个项目纳入脱贫攻坚规划的请示》（元贫发〔2017〕45号）给予批复。批复内容：一是同意将元阳县农村安全饮水工程等12个项目纳入元阳县脱贫攻坚规划。二是请你办严格按照元阳县脱贫攻坚规划要求，组织实施好项目。

9月6日，元阳县人民政府对《元阳县交通运输局关于确认元阳县行政区域内无重点货运源头单位的请示》（元交发〔2017〕288号）给予批复。批复内容：根据《交通运输部工业和信息化部公安部工商总局质检总局关于进一步做好货车非法改装和超限超载治理工作的意见》（交公路发〔2016〕124号）和《云南省交通运输厅云南省工业和信息化委员会云南省公安厅云南省质量技术监督局云南省工商行政管理局关于印发加强货车非法改装和超限超载治理工作的实施意见的通知》（云交管养〔2016〕864号）等文件精神，同意确认元阳县行政区域内无重点货运源头单位。

10月11日，元阳县人民政府对《元阳县发展和改革局关于元阳县居民用水、阶梯水价改革方案价格决策听证会的请示》（元发改发〔2017〕56号）给予批复。批复内容：一、同意你局依法依规依程序组织召开元阳县居民用水、阶梯水价改革方案价格决策听证会，切实做好价格改革相关工作。二、请县住房和城乡建设局、县水务局等部门尽快研究出台相关配套文件措施。三、请县住房和城乡建设局要加快两城供水项目建设，县自来水厂要完善供水基础设施建设，确保依法依规收费。

10月27日，元阳县人民政府对《元阳县住房和城乡建设局关于划拨森林公园停车场建设项目用地的请示》（元住建发〔2017〕260号）给予批复。批复内容：一、同意你局将位于南沙中心小学斜对面土地，面积为8372.57㎡，用于森林公园停车场项目建设。二、请你局严格按照有关规定办理相关用地手续，并尽快启动实施森林公园停车场建设项目。

10月27日，元阳县人民政府对《元阳县住房和城乡建设局关于划拨水文站市政道路建设项目用地的请示》（元住建发〔2017〕256号）给予批复。批复内容：一、同意你局将位于元红二级路上方水文站前县公安局与县环保局之间的土地，面积为1739.03㎡，用于提质改造水文站市政道路建设。二、请你局严格按照有关规定办理相关用地手续，并尽快启动实施水文站市政道路建设项目。

11月7日，元阳县人民政府对《元阳县粮食局关于元阳县200万千克县级储备粮委托代储的请示》（元粮发〔2017〕52号）给予批复。批复内容：一、同意由红河粮油集团代储保管元阳县200万千克县级储备粮，代储保管期限为1年，即2017年11月11日至2018年11月10日。二、粮食代储期间的保管费、贷款利息、轮换费及轮换价差由县财政从粮食风险基金中安排拨付。

11月7日，元阳县人民政府对《元阳县粮食局关于轮换2017年县级储备粮的请示》（元粮发〔2017〕53号）给予批复。批复内容：一、同意2017年轮换粮食（红米稻）25万千克，由县粮食局会同县发改局、县财政局、县农发行按照储备粮轮换程序公开拍卖，拍卖后的价差从县级粮食风险基金中安排拨付。二、同意轮换费1.5万元（25万千克×0.06元／千克=1.5万元）从县级粮食风险基金中安排拨付。三、同意保管费5万元（50万千克×0.1元／千克=5万元）从县级粮食风险基金中安排拨付。

11月10日，元阳县人民政府对《元阳县国土资源局关于给予批准元阳星野中联酒店管理开发有限公司国有建设用地闲置处置办法的请示》（元国土资发〔2017〕149号）给予批复。批复内容：一、原则同意你局上报的处置方式：元阳星野中联酒店管理开发有限公司国有建设用地，位于新街镇过境公路旁（水卜龙村），面积23.78亩，延长动工开发期限。签订补偿协议，重新约定动工开发、竣工期限和违约责任。从补充协议约定的动工开发日期起，延长动工开发期限最长不得超过一年（即2017年11月10日 至2018年11月10日）。二、请你局严格按照《闲置土地处置办法》等法律法规规定，办理该宗闲置土地的相关手续。

12月11日，元阳县人民政府对《元阳县国土资源局关于给予新街镇敬老院办理国有土地使用证的请示》（元国土资发〔2017〕74号）给予批复。批复内容：一、原则同意补办新街镇敬老院国有土地使用证，使用权人为元阳县民政局，面积2000.00㎡，用途为医疗慈善用地。二、请你局严格按照国家和省、州有关规定办理土地登记手续。

【重大活动】　1月3至5日，县人民政府副县长黄培到马街乡指导换届选举工作。

1月13至14日，县人民政府副县长余胜华陪同农业部全国水产技术推广总站站长肖放一行在元阳县调研集装箱养殖试点建设工作。

1月18日，县人民政府副县长黄培到黄茅岭乡开展春节慰问活动。

1月19日，县人民政府副县长张杰群到马街乡参加元阳县2017年文化科技卫生“三下乡”集中服务活动。

1月20日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到牛角寨镇看望慰问困难党员、贫困户、贫困学生，到新街镇看望慰问老干部。

1月23日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到牛角寨镇新安所村实地查看乡村新型超市选址情况，并出席牛角寨镇村新型商业中心开业仪式。

1月23日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成陪同鞠云昆副州长一行到新街镇景区检查春节旅游接待工作准备情况。

2月3日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到南沙镇调研元阳县森林公园建设情况，并在森林公园指挥部召开森林建设工作推进会议。

2月15日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成陪同州人民政府调研组调研元阳县提升城乡人居环境工作，并参加全州提升城乡人居环境行动工作推进会议。

2月23至24日，县人民政府副县长黄培到大坪乡调研卫生计生工作及华西公司生产经营情况。

2月28日，县人民政府副县长张杰群到沙拉托乡调研元阳民用机场试验段工程推进工作。(https://www.xing528.com)

3月3日，县人民政府副县长张杰群出席元阳县看守所建设项目开工仪式。

3月9日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到新街镇多依树景区督促检查哈尼梯田景区市场秩序、环境卫生整治情况。

3月17日，县人民政府副县长张杰群陪同中咨公司到沙拉托乡开展元阳民用机场预可研评估工作。

3月17至18日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成陪同意大利驻重庆大使馆总领事馆总领事马非同一行到元阳县哈尼梯田遗产区考察旅游文化和世界遗产保护工作。

3月21日，县人民政府副县长张杰群陪同州人大调研组在元阳县调研非物质文化遗产保护工作。

3月23日，县人民政府副县长张杰群到沙拉托乡调研元阳民用机场附近村民易地搬迁工作。

3月30日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成陪同省人民政府调研组到哈尼梯田景区调研旅游产业发展情况。

4月21日，县人民政府副县长黄培出席元阳县工业固废资源化利用生产锌铝合金项目竣工投产仪式。

4月25日，县人民政府副县长余胜华陪同省水利厅调研组在元阳县调研水利脱贫工作。

4月27日，县人民政府副县长张杰群陪同州政协视察组在元阳县视察“直过民族”地区脱贫攻坚工作。

4月29日至5月1日，元阳哈尼梯田2017年“开秧门”文化旅游节系列活动在新街镇哈尼小镇举办。

5月9至10日，县人民政府副县长黄培到黄茅岭乡调研脱贫攻坚工作。

5月18日，县人民政府副县长张杰群陪同省文化厅、州政府领导到新街镇调研哈尼小镇及红河哈尼梯田世界文化遗产管理工作。

5月19日，县人民政府副县长张杰群陪同州人大调研组到沙拉托乡调研元阳民用机场建设情况。

5月24日，县人民政府副县长张伟到马街乡乌湾调研脱贫攻坚工作。

5月25至26日，县人民政府副县长余胜华陪同上海市徐汇区党政代表团在元阳县考察扶贫工作。

5月26日，县人民政府副县长黄培到俄扎乡调研健康扶贫工作。

6月2日，县人民政府副县长施厚光陪同州人民政府副州长李成武调研高速公路建设情况。

6月6至8日，县人民政府副县长黄培到新街镇调研高考相关工作。

6月7日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成到嘎娘乡调研脱贫攻坚、城乡人居环境、安全生产等工作。

6月7至8日，县人民政府副县长施厚光到嘎娘乡调研精准扶贫工作。

6月10日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到大坪乡调研脱贫攻坚工作。

6月11日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到逢春岭乡调研脱贫攻坚工作。

6月12日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到小新街乡调研脱贫攻坚工作。

6月12至13日，县人民政府副县长施厚光陪同省级检查考核组考核全国哈尼梯田知名品牌创建示范区筹备相关工作。

6月17至18日，县人民政府副县长施厚光到嘎娘乡调研脱贫攻坚工作。

6月18至20日，县人民政府副县长黄培到黄茅岭乡调研脱贫攻坚工作。

6月19日，县人民政府副县长张杰群到沙拉托乡调研元阳民用机场试验段工程推进工作。

6月26至27日，县人民政府副县长余胜华陪同国家农业部发展计划司考察组在元阳县考察“稻鱼鸭”综合种养模式。

6月27日，县人民政府副县长黄培到元阳县红泰糖业有限责任公司慰问困难党员职工。

6月28日，县人民政府副县长张杰群陪同中国社科院调研组到新街镇调研元阳哈尼梯田小镇建设项目。

7月14日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到牛角寨镇调研精准扶贫工作。

7月18日，县人民政府副县长张杰群陪同州人大调研组到新街镇调研民族团结进步示范州建设工作。

7月19日，县人民政府副县长张杰群陪同州人大调研组视察元阳县2017年1—6月国民经济和社会发展计划及财政预算执行情况。

7月20日，县人民政府副县长施厚光到嘎娘乡调研精准扶贫工作。

7月21日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成率县国土资源局干部职工到逢春岭乡、小新街乡调研指导汛期地质灾害救助、避让等应急工作。

7月26日，县人民政府副县长黄培到黄茅岭乡调研脱贫攻坚工作。

7月30日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到马街乡调研精准扶贫工作。

8月5日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到牛角寨镇调研精准脱贫工作。

8月9日，县人民政府副县长黄培到大坪乡调研学校建设工作情况。

8月22日，县人民政府副县长黄培陪同上海市教卫工作党委到新街镇开展对口帮扶对接工作。

8月24日，县人民政府副县长黄培陪同上海知联会调研组到新街镇调研。

8月31日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成到新街镇现场督促指导哈尼梯田核心区“两违”建筑拆除整改工作。

9月4至5日，县人民政府副县长施厚光到元蔓高速沿线调解矛盾纠纷问题。

9月15日，县人民政府副县长施厚光陪同州质监局调研组到新街镇调研质量强县工作。

9月17日，县人民政府副县长张伟到马街乡调研脱贫攻坚工作。

9月18日，县人民政府副县长施厚光到蒙自参加建州60周年重点项目督办工作会议。

9月24日，县委副书记、县人民政府县长和爱红陪同省人大常委会调研组到嘎娘乡调研“一法一办法”准备情况。

9月25日，县人民政府副县长施厚光到元蔓高速第九标段调研。

9月25至27日，县人民政府副县长黄培陪同省人大常委会检查组到嘎娘乡检查义务教育工作。

9月28日，县委常委、县人民政府副县长蒲永锴到新街镇调研上海对口支援云南省项目推进情况。

10月10日，县人民政府副县长张杰群在牛角寨镇出席云南省专家基层科研工作站-任贵兴工作站授牌仪式。

10月10日，县人民政府副县长张杰群陪同省人民政府调研组调研元阳民用机场建设工作。

10月14日，县委常委、县人民政府常务副县长王必成到南沙镇石头寨村调研农村危房加固改造工作。

10月16日，县委常委、县人民政府副县长蒲永锴陪同上海市徐汇区扶贫调研组到上新城乡调研脱贫攻坚工作。

10月24日，县人民政府副县长施厚光陪同县人大视察组视察森林公园建设情况。

11月1日，县委副书记、县人民政府县长和爱红深入新街镇大鱼塘村，与村民村委员支书、主任、农村老党员、村民代表等人员座谈，认真听取落实农村低保金政策意见建议，详细了解农村低保金政策执行情况。

11月9日，县人民政府副县长施厚光陪同省质监局到新街镇调研。

11月10日，县人民政府副县长黄培到牛角寨出席元阳县“迎州庆、真扶贫”元阳梯田红米电商扶贫活动启动仪式。

11月10日，县人民政府副县长施厚光陪同昆明理工大学专家到新街镇监督检查有机产品认证示范创建工作。

11月13日，县委常委、县人民政府副县长蒲永锴到黄茅岭乡调研脱贫攻坚工作。

11月19日，中央、省祝贺团嘉宾赴元阳县考察红河哈尼族彝族自治州建州60周年庆祝活动。元阳以“赏遗产景·品长街宴·享民族情”为活动主题，成功接待国家民委、省民委、州人民政府考察组。

11月25日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到牛角寨镇果期村委会、新安所村委会调研脱贫攻坚工作。

11月30日，县人民政府副县长张杰群到大坪乡开展脱贫攻坚百日行动督导工作。

12月4日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到新街镇调研哈尼梯田保护管理工作情况。

12月4日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到新街镇、攀枝花乡调研旅游市场秩序整治工作。

12月6日，县人民政府副县长张杰群到上新城乡、逢春岭乡调研河长制工作情况。

12月10日，县人民政府副县长张杰群到新街镇出席元阳哈尼梯田小镇开工仪式。

12月14日，县委常委、县人民政府副县长蒲永锴到新街镇参与州对县沪滇扶贫协作工作督查考核。

12月14至15日，县人民政府副县长余胜华陪同国家农业部国际合作司副司长唐盛尧一行7人到元阳县监测评估哈尼稻作产业。

12月16日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到沙拉托乡调研红河谷小镇建设相关情况。

12月17日，县委副书记、县人民政府县长和爱红到逢春岭乡调研脱贫攻坚工作。

12月28日，县人民政府副县长黄培到黄茅岭乡指导脱贫攻坚工作。