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向私立和教会学校提供TitleI资金与服务的重要性

时间:2023-07-17 理论教育 版权反馈
【摘要】:与私校IDEA服务非常类似的另一个争议是,联邦政府的TitleI资金与服务是否可以用于私立教会学校。1995年6月5日美国教育部宣布了一项新的TitleI资助规定,允许学区根据私立学校“需改进”学生的注册数,给予私立学以适当的TitleI经费。在Philadelphia有1.8万名“需改进学生”就读私校及教会学校,按新的资助规定将有16%的TitleI资金从公立学校消失。1997年美国最高法院又作出最新决定,公立学校教师可以在教会学校提供TitleI服务,从而解除了长达12年的该项禁令。

向私立和教会学校提供TitleI资金与服务的重要性

与私校IDEA服务非常类似的另一个争议是,联邦政府的TitleI资金与服务是否可以用于私立教会学校。TitleI是联邦政府主要为“需改进学生”(improvised students)的辅导教育而设置的项目。早在1985年,就出现了是否可以将TitleI服务用于私立教会学校的争议。1995年6月5日美国教育部宣布了一项新的TitleI资助规定,允许学区根据私立学校“需改进”学生的注册数,给予私立学以适当的TitleI经费。此项政策变动,引起了公立学校人士的强烈反应。“大城市学校委员会”(the Council of the Great City Schools)和“美国学校管理协会”(the American Association of School Administrations)认为,这一举措是让私立学校“吮吸”公立学校的钱。他们在给教育部长Rely的信函中,以Philadelphia学区为例来阐述这一“吮吸”程度的严重性。在Philadelphia有1.8万名“需改进学生”就读私校及教会学校,按新的资助规定将有16%的TitleI资金从公立学校消失。公立学校人士表示这是一个不公平的资金分配“双轨”方案(dual system)。因为公立学校的TitleI资金分配是以学生的贫困率为依据,而私立学校的TitleI资金却是以学生的实际需求为依据。他们强调这一建立在不同标准和程序上的资助分配方案,是一个十分成问题的政策。(注:Education USA 1996,6,19.)尽管有公立学校人士的强烈反对,但联邦政府通过TitleI向私立及教会学校提供公共资金支持的政策并没有改变。1997年美国最高法院(US.Supreme Court)又作出最新决定,公立学校教师可以在教会学校提供TitleI服务,从而解除了长达12年的该项禁令。

从上述事实中,我们可以看到虽然美国政教分离的宪法修正案仍为“私校公助”的反对者们提供了最有说服力的理由,然而在政府的各种具体的教育资助项目中,“私校公助”的空间却已是越开越大。(www.xing528.com)

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