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计划编制的关键条件及资源分配控制

时间:2023-07-18 理论教育 版权反馈
【摘要】:计划工作是一个由若干相互衔接的步骤所组成的连续的过程。计划是对未来的模拟和估计,模拟的程度是否贴近未来实际情况,取决于这一步的工作质量。因此,组织确定计划的前提必须限于那些关键的,对计划的实施影响最大的条件。计划必然要涉及资源的分配,只有将其数量化后才能汇总和平衡各类计划,分配好资源。预算可以成为衡量计划是否完成的标准,也便于组织对计划进行控制。

计划编制的关键条件及资源分配控制

计划工作是一个由若干相互衔接的步骤所组成的连续的过程。不同的计划,其工作有不同的特点,但一般来说,这一过程可分为如下几个步骤:

(一)估量机会

估量机会是计划工作开始之前必须做的准备工作,不属于计划工作的一部分,却是它真正的起点。

估量机会的内容包括:初步考察未来可能的机会以及组织把握机会的能力,根据自身的优势判断本组织的竞争地位,存在的问题和风险,明确进行计划的理由以及期望得到的结果等。估量机会能使组织有目的地扬长避短、趋利避害。

(二)确定目标

确定目标即在估量机会的基础上为整个组织以及下属的下级单位确定目标,制订战略、政策、规则、程序、规划、预算等等,指出工作的重点。通过各领域、各层次目标的相互协调,形成一个完整的目标系统。

(三)确定前提条件

计划的前提条件就是计划实施时预期的内外部环境条件。计划是对未来的模拟和估计,模拟的程度是否贴近未来实际情况,取决于这一步的工作质量。

由于未来环境的不确定性和复杂性,要搞清楚每一个细节是不现实的,也是不经济的。因此,组织确定计划的前提必须限于那些关键的,对计划的实施影响最大的条件。一般来说以下几个方面的预测是必不可少的:宏观经济环境、政府政策、市场变化、竞争者、组织的资源等。

(四)确定备选方案(www.xing528.com)

确定计划的前提条件之后,就要制定相应的方案,一般来说实现某一目标通常有多种方案可供选择。这些方案的质量往往不一样,主管人员需通过初步的考察和计算,选出最有成功把握的几个方案,从中进行科学的选择。

(五)评价备选方案

评价备选方案就是根据计划的目标和前提条件来权衡各种因素,比较各备选方案的利弊。在评价时因为环境和条件的多样性和可变性,需要综合运用到统计学运筹学、计算机技术等手段。

(六)选择方案

选择方案是在对方案评价的基础上,依据组织的目标,选择一个最合适、最满意的方案。为了保持计划的灵活性,往往会选择两个以上的方案,并且决定首先采取哪个方案,并将区域的方案也进行细化和完善,作为后备方案,以应对环境的变化。

(七)制订派生计划

派生计划也称引申计划,就是在总计划下各个业务部门和下属单位拟定的细节计划。

(八)编制预算

计划的最后一步工作就是将计划转变为预算,使之数字化。计划必然要涉及资源的分配,只有将其数量化后才能汇总和平衡各类计划,分配好资源。预算对各种计划进行了量化,使计划的实施更加精准。预算可以成为衡量计划是否完成的标准,也便于组织对计划进行控制。

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