社会保障学科的展望与发展

经过20年发展，社会保障学科在高等教育界与社会科学理论界已占有一席之地，但与世界一流的高水平学科相比，还有相当大的距离。在中国特色社会主义新时代，社会保障学科应当也能够实现更大发展。

新时代为社会保障学科加快发展提供了有利大背景。习近平新时代中国特色社会主义思想强调坚持以人民为中心的发展思想，走共同富裕道路，把改善人民生活、增进人民福祉作为出发点和落脚点，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。这些重要思想为社会保障发展指明了正确方向。党的十九大报告明确了在全面建成小康社会的基础上，分两步走在本世纪中叶建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国的战略安排。在这一进程中，全面建成覆盖全民、城乡统筹、权责清晰、保障适度、可持续的多层次社会保障体系，是需要优先完成的重大目标任务。伴随中国特色社会保障体系日益健全、全民福利水平不断提升，中国社会保障事业必将实现空前发展。一个世界上最大的社会保障体系，不仅需要科学的社会保障理论支撑，而且需要大量专业人才承担相关工作任务。国家发展与增进民生福祉的现实需要，决定了中国社会保障学科具有广阔发展前景。

发展社会保障学科需要着重解决三大问题。一是明确学科性质，完善专业知识体系。任何学科建设都需要明确以什么样的价值取向和知识体系来培养人，培养的人应当担当什么样的社会角色等问题。我国社会保障以公平正义共享为基石，以互助共济为基本原则，走的是政府主导、社会化、多层次的发展道路，致力于为全体人民提供基本生存与发展保障。这一制度特质决定了社会保障学科的鲜明价值取向是促进全民共享和增进全民福祉，进而需要构筑起具备人文关怀的专业知识体系。二是重视本土化专业队伍建设。我国社会保障改革实践不仅提出了人类社会保障史上最丰富的研究课题，而且为全球社会保障改革与发展提供了宝贵经验。在我国社会保障发展中，借鉴国外经验是必要的，但更重要的是及时总结中国经验、解决中国问题并为建设中国特色社会保障体系作出理论贡献。因此，特别需要培养一支植根中国、了解中国并具有国际视野的学者队伍，避免陷入片面模仿西方理论与技术的窠臼。三是明确专业培养目标，摆脱依附于其他专业的地位。一些高校的社会保障学科依附于所在学校的强势专业，不仅无法塑造社会保障学科应有的价值观，而且无法根据社会保障工作需要设置完整的课程体系。应尽快改变这种局面，进一步明确专业培养目标，以专业价值观与知识体系来培养专业的社会保障工作者。(www.xing528.com)

社会保障学科发展要与全面建成中国特色社会保障体系相适应，担负起为国家服务和为世界贡献中国智慧的双重任务。最近30多年的中国社会保障改革是一场全面而深刻的制度变革，也是人类社会保障史上前所未有的伟大改革实践。它解决的是中国现代化进程中的民生问题，走的是中国特色社会保障道路，既积极借鉴国外经验又决不照搬任何外国模式，因而需要中国自己的专家学者在扎实调查、充分了解国情的基础上，研究、解决好中国的社会保障问题，为全面建成中国特色社会保障体系提供智力支持与人才保障。同时，中国特色社会保障体系的全面建成，必将为人类社会保障发展贡献新的制度文明，也会为其他国家提供有益启示。无论是借鉴国外经验，还是讲好中国故事，中国社会保障学科都有必要加强国际学术交流，成为全球社会保障改革与发展的一支重要力量。

《人民日报》（2018年08月13日）