不断完善公共文化服务体制机制建设的优化方向

党的十九大报告指出，“要深化文化体制改革，完善文化管理体制”“完善公共文化服务体系”。如何转变政府职能、推动公共文化服务社会化发展、满足人民群众日益增长的美好生活需要，这是公共文化服务建设的重要问题之一。总体来看，我国公共文化服务建设体制机制的确立包括以下几个层面。

首先，要完善党委领导、政府管理、部门协同、权责明确、统筹推进的公共文化服务体系建设工作机制，加强对公共文化服务的统筹。建立由党政主要领导牵头、相关职能部门参与的国家公共文化服务体系示范区建设的协调机制，加强对各类重大文化项目的统筹实施，提升综合效益。

浙江嘉善县建立的三项活动机制是不断完善公共文化服务体制的一项示范。其中三项重点内容：一是建立院长负责制度。选择村内文化带头人、宣讲带头人、创业致富带头人等有影响力、有组织力的农户作为庭院院长，村（社区）文化负责人和院长共同负责日常庭院活动的组织联络，定期策划活动，召集周边农户、主持活动。二是建立干部联系制度。结合基层干部住夜值班制度，每户庭院均设有镇干部指导员、村干部联系员和文化礼堂联系制。定期派送文化礼堂及镇村的文化活动入院，定期评选推送出一批优秀节目进入文化礼堂巡回展演。三是建立院企结对制度。镇内企业以村为单位与相关庭院进行结对，通过庭院优秀作品走进企业展演，企业积极助推庭院创建，每年提供结对经费等互动形式，推动活动的长效开展。该制度对于保障公共文化服务的长期提供和有效运转、极大满足广大人民群众的基本需求具有重大意义。(www.xing528.com)

其次，完善公共文化机构管理运行机制。市级和有条件的县级公共图书馆、文化馆、博物馆等要建立法人治理结构，建立公共文化设施资产统计报告制度和公共文化服务开展情况年报制度。建立健全安全管理制度，开展公共文化设施及公众活动的安全评价。

最后，建立以效能为导向的多元评价机制。把公共文化服务绩效考核结果纳入各级领导班子和党政领导干部绩效考核体系，并加大分值比重。建立公众参与的公共文化服务考核评价制度，将考核评价结果作为补贴或奖励考核对象的重要依据。建立公众参与的公共文化设施使用效能考核评价制度，根据评价结果改进工作。对重大文化项目资金使用、实施效果、服务效能等方面实行监督和评估。研究制定公众满意度指标，建立群众评价和反馈机制。引进第三方机构，对公共文化服务的建设、管理、运行、效能进行独立评价。