嘉兴南湖区司法局的专业宣教志愿服务及发展情况

专业宣教志愿服务指具备一定理论基础或法律、教育、心理等领域专业知识与技能的志愿者利用所知所能开展宣传、培训、辅导等志愿服务活动。

专业宣教志愿服务的内容主要分为两类：一是为增强民众思想观念、科学文化素养、法治观念，以宣讲为主要形式，开展理论和形势政策宣传、科学普及、法律普及等志愿服务。随着新时代文明实践中心建设工作的推进，此类志愿服务队伍也愈发庞大。至2020年，浙江省已形成400余个基层特色宣讲团，以各种形式宣传党的政策理论。如诸暨市在新时代文明实践中心建设过程中，充实市委宣传团，建立新时代“枫桥经验”宣讲团、基层宣讲团，开设“微课堂”“微宣讲”“微直播”，让党的理论“飞入寻常百姓家”。二是提供技能培训、心理援助、法律服务等专业服务。如湖州博爱社会工作服务中心开展的“点亮‘小橘灯’”——关爱困境儿童心理健康项目，为社区服刑人员的子女、单亲家庭且抚养人亲职能力偏弱的青少年儿童提供心理咨询与辅导服务。

案例分析

(一）基本情况

案例名称：南湖先锋　扬帆行动

案例来源：嘉兴市南湖区司法局

发起时间：2008年

服务内容：一是开展普法宣传教育工作，特别为农民、老年人、未成年人、新居民等法律知识较缺乏的群体普及法律知识。二是提供法律咨询、代写文书等法律服务，推进公共法律服务体系建设。主要包括为企业提供法律体检、法律意见或风险提示等服务，为村民、居民提供法律咨询、矛盾纠纷调处等服务。

(二）案例背景(www.xing528.com)

随着法治建设的深入，民众知法、懂法、守法、用法的意识不断增强，对公共法律服务的需求也不断提高。嘉兴市南湖区司法局以群众需求为工作导向，深入推进全区公共法律服务体系建设。在建设公共法律服务体系时，该局充分发挥社会力量，以志愿服务推动公共法律服务效能提升。

(三）发展情况

2012年，嘉兴市南湖区司法局提出了打造“法治阳光”服务品牌的目标，制定了志愿服务方案，提出了法律服务助推经济转型发展、法律援助服务保障民生、法治宣传教育推进“法治嘉兴”建设的三大任务。“法治阳光”志愿服务项目以司法行政系统青年干警、青年律师、公证员、司法鉴定人为主要成员，通过组织全市司法行政系统青年普法志愿者队伍，为群众、各类组织和民营企业提供免费的公共法律服务，包含法律咨询、法律援助、法治讲堂等。

2013年，嘉兴市南湖区司法局整合全市法律服务资源，推出“南湖先锋”法律服务项目。该项目以300名律师组成的“南湖先锋”党员律师服务团为志愿队伍，以团队化、订单式服务模式，推进法治建设，促进社会和谐，助推经济发展。“南湖先锋”党员律师服务团根据不同的服务对象和服务内容组建“领军人才企业、双强联盟企业、台资企业、禾商企业”“五水共治”“三改一拆”及金融风险防范等8个专项服务团，围绕党委政府中心工作提供法律服务。为推进浙商创业创新和中小企业转型升级，“南湖先锋”党员律师服务团创新开展“三百行动”，为企业提供法律体检、法律咨询、法律讲座，建立法律健康档案，出具法律风险提示函等服务。为推进基层社会治理，“南湖先锋”党员律师服务团以“一村一社区一法律顾问”为载体，为村民提供优质法律服务。

为充分发挥法律服务项目的品牌效应，嘉兴市南湖区司法局将“法治阳光”和“南湖先锋”2个品牌整合提升，2019年起正式更名为“南湖先锋　扬帆行动”法律志愿服务项目。“南湖先锋　扬帆行动”法律志愿服务项目旨在为群众、各类组织和企业普及公共法律知识及提供相关的法律服务。实施方式主要为进社区、进广场、进学校、进企业开展“宪法法律十进”活动，开设普法大讲堂，举办“模拟法庭”，建立“以案释法”平台，担任企业法律顾问，为企业开展“法治体检”，等等。2020年，该项目志愿服务团队紧紧围绕疫情防控工作开展志愿服务。志愿者在疫情暴发初期制作“宅家学法”普法宣传视频，在当地公众号推广，向民众普及《传染病防治法》等法律；后又成立由青年党（团）员律师组成的“疫情防控公益服务工作队”，为全市商协会、企业、企业员工、台胞台属和侨胞侨属防控新冠疫情提供法律服务，助力企业复工复产。

(四）主要成果

“南湖先锋　扬帆行动”法律志愿服务项目组会根据当地经济社会发展需求及时调整服务内容与服务对象，紧紧围绕政府中心工作开展活动。并且，会根据志愿服务活动需要专门组建志愿者队伍。项目组曾组织307名志愿者服务“三改一拆”大行动，招募100名执业律师为企业提供法律服务，在新冠疫情防控期间组织150人成立疫情防控公益服务工作队；为“五水共治”、“三改一拆”、打造法治化营商环境、基层法治建设等政府中心工作提供了法律服务保障。在参与打造最佳法治化营商环境专项行动中，项目组共为738家民营企业提供法治体检并出具法律意见书754份，为全市民营企业特别是小微企业健康发展提供了优质的法律服务。项目组还以“一村一社区一法律顾问”为载体，为村民提供优质法律服务，推进当地基层社会治理。项目组获得“2013年嘉兴市优秀志愿团队”称号，该项目被评为“2019年度优秀‘知行者+’志愿服务项目”。