建设健全信用制度，推动市场经济发展

当前，假冒伪劣商品泛滥，制假贩假活动猖獗，不守信用、不践成约、破坏市场秩序、损害公民利益已成为社会的一大公害。

市场经济是信用经济，市场经济愈发达就愈要求诚实守信，这是现代文明的重要基础和标志。大庆石油有限公司董事张永珍认为，信用是最根本的社会关系，是整个社会赖以生存和发展的基础，不讲信用，社会就无法维系。没有信用，就没有秩序；没有信用，就没有交换、没有市场，经济活动就难以健康发展，社会主义市场经济就无法存在。与此不相适应的是，在经济运行中，社会信用不足或者说社会信用紊乱的状况正一步步危及整个社会。重庆綦江垮桥案、广信事件、郑百文事件等等，警钟已一次次向人们敲响。

信用是一种可以利用的资源，可以用来融资、理财、配置资源等。计划经济时代，社会上绝大部分信用都是国家给的，企业和个人的信用被掩盖了。在市场经济活动中，个人和企业之间面临大量的经济交往，信用就显得特别重要。中国金融协会副会长赵海宽委员说，我国当前的社会信用，其中主要是商业信用和银行信用，已经严重恶化，它给我国的经济发展速度和竞争力带来了很大的消极影响：一是使企业的商品生产和交换不能正常进行；二是使银行业务无法正常进行；三是虚拟资本无法产生和发展；四是社会信用状况的恶化会影响投资环境。

由于信用秩序混乱，各种市场信号受到严重扭曲，使企业不敢轻易投资，银行不敢轻易放贷，出现了“惜投、惜贷”的不正常现象，这必然造成政府启动投资、扩大内需的政策效用大打折扣。

随着社会主义市场经济的发展，以资信、产品质量、服务为主体的企业信用体系，越来越成为现代企业生存和发展的必要条件，近年一些大企业的迅速崛起，无不证明了这一点。山东华泰集团董事长李建华认为，诚实守信能够在市场中享有崇高的声誉，这种声誉长期积累下来就会形成无形资产，它构成了企业重要的新的资本形态，它所蕴含的丰富文化内涵，支撑着企业和产品的崇高品位。(www.xing528.com)

从商业信用的另外一个角度看，社会崇尚和倡导的名牌效应，本身就是信用精神在企业和产品中的凝结，名牌产品首先要求的就是其使用价值(质量、花色、款式、性能等等)可信、可靠，继而成为一种文化品位的标识，升华为信誉。信用不仅是一个企业、更是一个地方乃至一个国家的精神财富，甚至能够成为一种特殊的资本，它是人类道德文明的果实，是市场经济必备的道德理念。发展社会主义市场经济，就必须在广泛倡导信用精神的基础上培植和维护信用，这样才能以良好的形象在激烈的国内外市场竞争中立于不败之地。

建立健全社会信用制度，已经成为参与市场经济活动主体的共同需要；挖掘好、规范好、利用好有限的社会信用资源，关系到社会主义市场经济的健康发展。2000年7月，上海率先在全国实行了个人信用联合征信制度，倡导了诚实守信社会风气的形成。中国工商银行上海分行去年末做的一项抽样统计表明，在向这家银行申请住房、汽车、耐用消费品借款的9万户被调查的上海居民中，按合同及时还款的比例已经达到了99．91％。与此同时，上海市工商局对社会上制售假冒伪劣商品的企业，也实行了黑名单监控制度，谁制假售假，谁就会上黑名单，谁就在社会上失去了信用，也就失去了生存的根基，这从制度上有力地防范了假冒伪劣。

为解决社会信用问题，除了要进一步深化经济体制改革，彻底解决国有企业资本金少、债务负担重的问题，加大宣传教育力度，使全社会认识到社会信用的重要性外，还应当应尽早明确债转股的企业名单，加快债转股的进程，尽快结束这一工作，使不可能债转股的企业不要再争取和等待。同时要宣布，对不再实行债转股的企业，其所余拖欠进货款和银行贷款都必须尽快归还。

信用是最重要的一种法律关系。解决好社会信用不足的问题，建立一套适应市场经济体制的道德体系和社会监督保障机制是必不可少的，重要的是要加强法制建设，要使法律在防范和化解信用风险和危机中具有至高无上的权威，把信用经济建立在法制的基础上。