电信网络诈骗的危害与现状

电信网络诈骗、侵害公民个人信息以及非法生产销售和使用“伪基站”、窃听窃照专用器材、手机恶意程序、无线屏蔽器、“黑广播”等电信网络新型违法犯罪来势凶猛、愈演愈烈，严重危害人民群众财产安全，扰乱正常生产生活秩序，已成为影响社会稳定的突出犯罪问题。特别是电信网络诈骗犯罪，持续多发高发，成为当前发案上升速度最快的一类突出犯罪活动。尽管公安机关开展了持续不断地打击整治行动，但是受各种因素的影响，电信网络新型违法犯罪活动仍然快速发展蔓延，形势严峻，危害突出。

第一，发案势头猛，总量居高不下。近十年来，我国电信网络新型违法犯罪案件持续高发，2016年之前，基本以每年20%-30%的速度快速增长，增长幅度远高于其他类型的案件；2016年以来，随着打击防范力度加大，发案数量开始出现下降，但总量仍居高不下。包括电信网络诈骗在内的新的犯罪类型不断涌现，有的向手机植入恶意软件侵害公民个人信息，有的使用“伪基站”侵入公用电信网络，有的设立虚假网站进行网络投资诈骗。犯罪分子中累犯、惯犯居多，反复作案、连续作案，导致打不胜打、屡打不绝。

第二，犯罪涉及面广，群众损失大。犯罪分子利用互联网、电信网技术，在电信网络诈骗窝点对一座城市或一片区域大肆拨打诈骗电话、发送诈骗短信，严重影响人民群众的正常生产生活。2014年，电信网络诈骗给人民群众造成直接经济损失约107亿元，2015年诈骗金额上升到220余亿元。2013年至2015年，全国共发生被骗千万元以上的电信网络诈骗案件94起，百万元以上的案件2085起。很多群众的“养老钱”“救命钱”被骗，倾家荡产、家破人亡；有的企业资金被骗，破产倒闭，引发群体性事件。2015年12月29日，贵州省都匀市建设局被犯罪分子以冒充上海市检察院骗走1.17亿元；2016年1月5日，河南省周口市村民熊军志被犯罪分子以银行卡扣年费的名义骗走7900元后，在当地农业银行门口上吊自杀。

第三，犯罪空间跨度大，跨国跨境成为常态。作为一种典型的远程非接触性犯罪，电信网络新型违法犯罪颠覆了传统犯罪的概念范畴，打破了犯罪的时空界限。犯罪分子借助发达的现代通讯、网上银行、手机银行等科技手段，将拨打诈骗电话窝点、网络诈骗平台窝点、地下钱庄窝点藏匿在不同国家、不同地区，空间上轻易地实现了跨地区、跨国跨境的大范围大跨度犯罪，大大增加了公安机关的打击难度。(www.xing528.com)

第四，发展变化快，犯罪手段层出不穷。犯罪分子从最初的打电话、发短信，发展到网络改号、盗取QQ号和微信号作案，从境内雇佣马仔提取赃款发展到网上转账、跨境消费、境外提现。同时，犯罪手法不断变换，有的假冒领导、亲戚、朋友，谎称“出车祸”“被绑架”“嫖娼被抓”；有的假冒企业单位，谎称“中奖”“欠费”“邮寄包裹”；有的冒充执法机关，谎称“涉嫌洗钱”“银行卡透支”，以此对受害人进行欺骗、引诱、威胁、恐吓。为增加欺骗性，犯罪分子紧跟社会热点，精心设计骗术，针对不同群体量体裁衣、步步设套，使人防不胜防。2008年汶川大地震发生后，不到48小时就出现了利用“赈灾”进行诈骗的案件。

第五，专业化程度高，犯罪产业化趋势明显。犯罪分子将整个犯罪过程分割成多个环节，在细化分工的同时大大提高了犯罪的专业化程度，形成了各个环节间衔接紧密、配合高效的一条龙犯罪模式。如跨境电信网络诈骗犯罪目前演化为由拨打电话窝点、网络平台提供商和地下钱庄三个相互依存、相互合作、相互独立的犯罪主体组成，每起诈骗案件都是在这三个犯罪主体的分工合作下完成。即拨打电话窝点专门负责拨打电话诱骗受害人上当；网络平台提供商专门负责租赁服务器，在互联网上搭建诈骗网络平台并与传统通讯网对接，提供任意改号、群呼群叫服务和线路维护，出租给若干个诈骗团伙使用；地下钱庄则专门负责替若干个诈骗窝点转取赃款。同时又以此类犯罪为核心，滋生了众多其他的非法产业链，如专门开贩银行卡的犯罪团伙。

第六，犯罪危害大，严重影响国家安全和社会稳定。电信网络新型违法犯罪不仅严重侵害人民群众利益，破坏社会诚信，败坏社会风气，影响百姓生活安宁，而且会给国家安全和社会稳定带来极大隐患。如2013年8月，北京市公安机关打掉的杨某某非法获取手机用户信息犯罪团伙，控制手机36万部，向美国服务器上传用户信息1500多万条，其中包括标有工作单位、职务、姓名、电话号码的党政军情部门领导、公安民警等重点敏感群体信息7100余条，给国家安全和公民隐私造成重大威胁。