关于××医院住院综合楼建设项目调整概算的批复说明

（一）项目审批部门审查的重点

按照《政府投资条例》的规定：一是先落实责任再调整概算。申请调增概算，应当对合理调增（即不可抗力因素和政策调整）和违规超过概算（即擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等）严格区分，同时必须界定违规超过概算的责任主体、提出对相关责任单位和责任人的处理意见。对违规超概部分要提出自行筹措的意见，坚持责任单位和责任人处理意见落实后再调整概算、且违规超过概算部分不从原渠道安排的原则。二是严格概算调整的审查和决策程序。对“确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定”。

（二）批复文件主要内容

投资主管部门或其他有关部门按照“先评估、后决策”的原则，在综合考虑各种因素、参考咨询评估意见的基础上，对调整概算进行批复。批复文件应对原批复及概算执行情况、概算调整原因和结果、调增资金落实情况、对项目单位资金使用要求等内容进行批复。

（三）调整概算批复文件实例

以建筑类项目为例的项目调整概算批复实例如下。

关于××医院住院综合楼建设项目调整概算的批复

××××：

《关于××医院住院综合楼建设项目调整概算的请示》收悉。参考××评审意见，经研究，同意对该项目概算进行调整，现批复如下：

一、原批复设计及概算调整原因

××医院住院综合楼建设项目经陕发改××〔20××〕××号批复初步设计，总建筑面积××m2，投资××万元。项目于20××年××月开工建设，截至20××年××月底完成投资××万元，预计20××年上半年竣工投入使用。

因施工过程中建筑面积增加，工程地理位置特殊（市中心××大街），工程施工受较多条件约束影响，例如，××民族聚居区、××旅游区要求较严、附近学校中考高考期间夜间不允许施工、施工现场狭小钢筋加工须对外租赁场地、材料进出工地受时间限制等均造成了工程成本费用增加；医院设计专业性较强，初步设计阶段部分工程为暂估价计入，并存在有缺漏项目情况；在实施过程中需补充完善二次专业设计，造成费用相应增加（如手术室、ICU室、中心供应室特殊设计；门诊、住院大厅的精装设计，弱电系统设计等），工程实际投资比原初步设计批复概算较大幅度增加。

二、概算调整核定情况(www.xing528.com)

经审查，核定调整后的概算总投资为××万元（详见附表），较初步设计概算批复投资××万元增加××万元。增加投资中××万元由省级预算资金解决，其余部分由你院自筹解决。

请抓紧未完工程建设，争取项目早日建成投入使用，发挥投资效益。

附表：××医院住院综合楼建设项目调整概算核定表

××发展和改革委员会

20××年××月××日

抄送：××× ××× ××× ×××

附表：

××医院住院综合楼建设项目调整概算核定表

续表

续表

续表