华侨管理区及其下辖单位和组织

【综述】　耿马华侨管理区位于耿马县城东北方向，距县政府所在地耿马镇7千米，总面积14.29平方公里。东西最大跨径4千米，南北最大跨径10千米，地势北高南低，丘陵地形，最高海拔1…217米，最低海拔1…000米，年平均气温为18.8℃，年均降水量为1…323毫米。全区总人口6…000余人，其中越南、老挝、柬埔寨、印尼、印度、缅甸六个南亚东南亚国家的归侨、侨眷2…572人，占常住人口的61.7%，是国家集中安置归侨的基地之一。驻区企事业单位有耿马南华华侨糖业有限公司、云南七彩田园牧业有限公司、华侨管理区九年一贯制学校、华侨卫生院、农村信用社华侨分社和供电所。

华侨管理区前身为国营耿马华侨农场，始建于1958年3月，曾先后隶属于云南省农垦总局、云南省生产建设兵团、省人民政府侨务办公室管理。2009年3月改制成立华侨管理区，保留国营耿马华侨农场牌子。华侨管理区下辖1个社区，18个居民小组、1个党总支、9个基层党支部。2017年2月，经县人民政府批准同意，华侨管理区管理委员会内设机构调整为4个，设党政办公室、经济发展办公室、社会事务办公室、社会治安综合治理维稳信访办公室，行政编制15名，其中：书记1名（正科级），主任1名（正科级），副书记1名（副科级），副主任1名（副科级），股室领导职数4名。2017年10月，经县编委会同意将耿马华侨管理区农林水综合服务中心，调整分设为耿马华侨管理区农业综合服务中心和耿马华侨管理区文化广播电视服务中心，事业编制9名，其中：股级领导职数2名。2018年末，在职人数19名，其中：行政编制11名（其中1名行政编制人员抽调驻村扶贫工作队），事业编制8名。

【产业发展】　坚持把抓实“蔗—畜—沼—林”农业循环经济发展模式作为持续推进产业结构调整及产业转型升级的重要推手，全力推进甘蔗、水果、畜牧及其他产业协调发展。2018年，甘蔗种植面积10…000亩左右，工业入榨量60…700吨，农业产值2…687万元。水果种植面积4…800亩，挂果面积3…360亩，产量约8…000吨，产值4…000万元。完成澳洲坚果套种面积700亩，产量82吨，产值98万元。全年生猪存栏890头，出栏220头；肉牛存栏697头，出栏615头。完成2017年归侨侨眷肉牛养殖项目，通过验收养殖户137户，发放项目扶持资金137万元。完成重大动物疫病防控工作，完成生猪和肉牛免疫3…002头次。全力推进非洲猪瘟疫病防控宣传和防范工作，2018年没有发现重大疫情。年内组织召开种植、养殖技术专题培训9期，培训人员共计1…045人次。2018年共鼓励、引导、支持2个专业合作社成立：耿马智农农业合作社（主要以甘蔗产业机械化推广为主，现有无人机6台，拖拉机16台，1804大型拖拉机3台，种甘蔗机3台，甘蔗装车机5台，从业人员28人），“首次”引进无人飞机开展甘蔗药物防治，今年该合作社共完成华侨榨区甘蔗病虫害联防飞防面积1.9万亩；耿马华侨金果源农业专业合作社，该合作社主要生产云天化测土配方肥，该肥料可用于甘蔗、水果、蔬菜等农作物，产品采用生产、包装一体化的智能设备进行生产，生产环节无污染，预计年产量260吨，能够解决20名青年就业问题。

【扶贫工作】　按照“脱贫不脱政策、脱贫不脱项目、脱贫不脱帮扶、脱贫不脱责任”的要求，全面建立健全稳定脱贫长效机制，继续强化帮扶，巩固脱贫成果，提升脱贫质量。管理区19名在职在编干部分别挂钩联系新联村梁子一、二组，芒丙一、二组及大芒洪一、二组6个村民小组，结对帮扶建档立卡贫困户74户286人（其中，李云同志在农业局联系挂钩的安雅村布西林组2户9人不变）。派驻1名科级领导在新联村驻村，2018年由管理区党工委书记亲自挂帅带领3名工作人员驻村，立足迎检，按照“两不愁、三保障”的核心指标，查问题、补短板，开始了长达近6个月的挂钩帮扶工作，确保73户建档立卡户能够顺利脱贫，并通过省级验收。并对挂钩4个村民小组卡外户，建立了一户一档，做到了群众清楚政策、知党恩、感党恩的和谐局面。进一步巩固好甘蔗传统产业，与南华华侨糖业公司加强沟通协调，在良种良法、配套基础设施等方面加大投入，新开发蔗地面积362亩，新建蔗区道路4…600米，帮助贫困户实现人均增收1…172元。组织两批次50名村组干部、建档立卡户到管理区养殖企业参观学习，建立养殖互助，将每户5…000元共50万元的产业发展金入股到七彩田园牧业有限公司，享受每年10%的固定分红收益，并由企业为本地养殖户提供技术咨询、疫病防治及市场销售，改变了以往“养猪为吃、养牛为犁”的自给型养殖模式，提高了养殖综合效益。由管理区安排技术人员，对新联村的土壤、地质、海拔、气候、日照等进行全面分析，提出了“发展特晚熟水果”的发展规划，拟在五年内在全村推广种植500亩特色晚熟水果。协助村委完成了2018年至2020年精准扶贫施工图、实施方案和振兴乡村摸底调查，重点围绕“两不愁、三保障”的目标，突出安全稳固住房、适龄青少年就学、基本医疗保障、就业扶贫、产业扶贫、生态建设、兜底保障工程、农村基础设施建设及公共服务等九大板块，项目覆盖对象为全村村民，共申报产业发展项目9个，其中种植6个，养殖3个，基础设施建设项目17个，项目资金2…554.2万元，为新联村实现可持续发展奠定了坚实的基础。

【基础设施】　继续大力实施“森林侨乡”“洁净侨乡”建设、提升城乡人居环境行动，全区人居环境得到明显改善。共完成民房建设用地规划证办理42户，不动产产权证64户。继续加强“两违”治理监管，全年对辖区进行巡查15次，共审核出具无“两违”证明114份。深入推进“四长制”“七改三清”等环境整治工作，全年开展“清洁水源”志愿服务活动12次，爱国卫生运动5次，垃圾场清理2次，完成中心集镇主水管PC管道更换及解决第十一居民小组易地搬迁点群众饮水问题，以及社区第五居民组池塘周边环境综合整治前期拆除工作。完成硬板路建设780米，新建厕所4个，购置垃圾桶80只，安装太阳能路灯171盏，人居环境持续优化。

【人居环境提升】　紧紧围绕“经济发展、民主健全、居民增收、环境良好”这一主线，以创建文明单位为目标，坚持“五个文明”齐抓共管，不断加强精神文明建设。大力开展移风易俗，崇尚科学宣传教育活动，利用管理区宣传栏、电子屏、广告牌，弘扬社会主义核心价值观。开展“善行义举榜”“道德模范”等身边好人评选活动，培树文明家庭、文明户及先进典型，起到了引领示范作用。工会、妇联、共青团等协同开展形式多样的创建活动，深入开展“身边最美女性”“美丽家园”“洁净家园”“最美家庭”“学习型家庭”“和睦型家庭”评选活动及“平安家庭”等创建活动，开展“青年志愿者服务月”志愿服务活动，开展“参与禁毒斗争呵护大美侨乡”教育宣传活动。积极组织开展省级文明社区申报和县级文明单位申报工作，营造良好文明创建氛围，完善创建环境及软硬件设施，年内华侨社区列为省级文明社区创建单位，管理区机关被评为县级文明单位。

【社会事业】　全区有低保对象47户53人，全年共发放低保金142…740元。为75名优抚和低保对象申请了农村医疗保险及城乡养老保险补助。完成城乡居民社会养老保险收缴522人264…200元，完成任务数的95.7%。完成城乡医疗保险收缴1…499人329…780元。全区老龄工作、临时救助工作、困难学生助学申请工作及优抚对象的信息录入和登记发证工作等全面推进。年内发放高龄补贴28…850元，为重症残疾人和困难群众等弱势人群提供临时救助286…500万元，帮助8名困难大学生争取助学资金24…000元。残疾人事业有序推进，年初完成新一届残联领导班子换届，完成了2018年度残疾人数据需求和动态更新工作，特困残疾人家庭“两项”补助按时足额发放，全力协助做好“复明工程”。开展民房巨灾保险宣传，代收代缴民房巨灾保险金268户14…200元。进一步落实好人口目标管理责任制，继续加强计生政策宣传教育、流动人口管理和孕前优生健康检查工作，加大对政策外怀孕、生育清查和处理力度，深入开展“婚育新风进万家”活动。持续推进计划生育村民自治工作。切实做好医疗费用报销、大病理赔、慢性病审核上报等医疗服务工作。全员人口数据平台信息维护工作进一步完善，出生医学证明匹配待处理工作全面完成，完成为率100%，居全县第一。(https://www.xing528.com)

【精神文明】　坚持领导干部大接访、大下访，认真落实领导干部“一岗双责”的矛盾纠纷调处机制，年内共进组入户调查54次，共征求意见建议62条。坚持以平安创建为抓手，按照“全员抓稳定，全力保平安”的工作思路，明确维稳职责，落实维稳责任，形成一级抓一级，人人身上有责任的维稳工作格局。全年共召开综治维稳工作专题会议7次，开展综治大排查3次，共调解民间社会矛盾纠纷36起，调和率达100%。开展法制宣传教育和组织“对邪教说不”网上签名活动，使广大群众接受普法教育，受教育面达1…422人次。积极开展群众安全感满意度“双提升”工作和缉枪治爆专项行动，加强社区“矫正人员”和“两劳”解教释放人员的监督管理力度，全年共开展帮教工作6人次。加强综治管理队伍建设，并与周边村寨签订了《边际联防协议》14份，“大综治”格局初步形成。同时，严格落实安全生产“一岗双责”“党政同责”“责任追责”等制度，不断健全完善各项抢险应急机制，防灾抗灾能力得到增强。

【自身建设】　进一步强化“一岗双责”工作机制，严肃党内组织生活，坚持好“三会一课”制度。深入推进“两学一做”学习教育常态化制度化。深化阵地建设，建成“新时代文明实践站”1个，党员活动中心2个，廉政教育基地1个。抓实“互联网+党建”。不断探索和加强云岭先锋服务平台建设，实行社区“一站式”标准化服务，共接受基层党员群众电话咨询4…157个，短信6…949条，提交办理事项123件，办结123件。坚持标准做好党员发展工作，共接收入党积极分子16名，发展党员5名，规范组织关系转接9人，办理流动党员活动证8本。继续深入开展“清牌减负”工作和“红旗飘飘”工程，共撤换64面破损国旗，8面无用牌匾，不断巩固好“大美边地国旗飘扬”活动成果。从严落实“专题组织生活会”“无职务党员设岗定责”“党员民主评议”等制度，严肃党的组织生活，重新核查2018年以来党费缴纳情况，严格执行党费收缴标准，2018年共收缴党费18…031.6元。

【领导名录】

党工委书记：段海彬（彝族）

主　　　任：李　云

（石文斌）