（一）供用合同的订立程序
供用合同由于受到国家行政的间接干预，对国家资源实行有计划的利用，统筹兼顾，全面安排，为此签订供用合同，应遵守如下程序：
1.用户提出申请。这既是用户呈报的计划，也是一种要约行为。
2.供方编制供用计划，下达供用指标。供方根据用户的需要和供用情况，编制供应方案，下达供应指标。供方所下达的供应指标实际上就是一种承诺行为。供应指标下达后，双方签字盖章，合同即告成立。
（二）供用合同的主要条款
根据合同法及相关法规的规定，供用合同的主要条款有：
1.合同的标的物。水、电、气、热力等是供用合同的标的物。
2.供用方式。如供电方式分为低压供电和高压供电及直配方式供电三种，在合同中应注明其属于何种供用方式。(www.xing528.com)
3.供用质量。如供电质量，由供电电压稳定性、供电周率的偏差率和供电的可靠性三个指标组成。目前水利电力部门颁发有标准，因此供用电的质量必须符合电力部门颁发标准。
4.供用时间。这是指供应的起止时间，双方应在合同中具体规定开始和终止时间，以保证用户的供应量。
5.供用地址。即合同的履行地点，双方应在合同中明确约定供用地址，以避免当事人在履行合同过程中发生争议，也为发生争议确定管辖提供依据。
6.供用价格。包含当事人约定价格和国家定价两种方式来确定其供用价格，对于国家定价的，当事人应当严格遵照执行；对于可由当事人议价而定的，应本着平等、公正、诚信的原则进行磋商而签订合同。
7.供用设施维护责任的划分。一般实行按产权界点划分的原则确定，但仍允许当事人有协商的余地。
8.违约责任。供用合同中应明确哪些属于免责条款，哪些属于违约行为，以及违约的补救和违约责任的承担等。
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