海军系统历史演变及谍报体系研究

1872年海军省建立时就设翻译局收集情报，此时海军省的中央情报机构——军事部还未建立。此举显示了海军方面对通过翻译获取海外情报的异常重视。1876年，海军省进行改革，在新建的机构中仍设“翻译课”，专司翻译国外资料供各方参考。资料翻译后势必要整理编辑，对于情报的编辑工作应该从此时就已经开始。

1884年军事部成立后，设第五课负责编辑、翻译外国兵书、战史、兵制，并且对此类图书资料进行管理。具体分工为：“信报室”负责调查有关外国海军力量及其兵制的资料，收集外国最新报刊和其他书籍、报告等中对海军有益的情报，调查派遣至外国的舰长、特别派出员、公使馆武官、公使馆等发回的报告中有关外国海军军事等情报；“编辑室”负责编辑内外海军战史，翻译和编辑内外海军方面的书籍，刊行上述资料书籍；“图书室”负责管理军事部的图书资料[8]。从职能上看，与以往仅仅设立翻译部门不同，第五课已经不满足于外来情报的翻译，更注重对外来情报的分析和编辑处理，可以说，“信报室”和“编辑室”是日本海军最早的情报处理专职部门，“图书室”则是最早的资料管理中心。海军情报机关有关谍报资料的汇总、编辑、管理体系由此初步建立。

1886年，海军省的军事部合并入参谋本部，称海军部。跟陆军一样，海军部也开始设独立的编纂课，负责国内外政志、航路志、地志、战史、兵制沿革的编纂和欧美等国军事资料的翻译。编辑课第一任课长助理是曾根俊虎。曾根1874年起长期在中国收集情报，擅长编写书面报告，因为在海军中最早从事对华谍报且成果显赫，被称为“海军部内有关中国问题的先觉者”。任用他担任此职，说明编辑课当时的工作重心是对中国情报的编辑处理。

1893年，海军军令部成立，设第二局负责“谍报及编纂”，“编纂”工作仍居重要地位。1896年，谍报工作等从第二局中独立出来，专归“谍报课”负责，翻译和编辑也归此课领导，谍报与编辑工作更为紧密地融为一体。1897年谍报课升格为第三局后，仍然兼职翻译及编纂工作。(www.xing528.com)

1903年，海军军令部以“班”代“局”，第三局改称第三班，除了负责各国的谍报外，其工作还有兵要资料的编辑，以及对使馆武官谍报报告及各类谍报的分类管理。这是首次明确指定武官谍报报告的处理部门，说明这类报告的数量正在增大，需要专门部门负责编辑整理。

1923年，根据新制定的帝国国防分针，日本明确将中国设定为仅次于美国的敌国后，军令部第三班第六课专门负责中、俄谍报及其兵要资料的收集编辑。谍报地域的细化分工，提高了谍报收集和编辑的专业化程度。自此，军令部有关中国谍报的收集和编辑工作基本固定下来，直至七七事变爆发。

除了军令部外，作为专门负责收集、整理、编辑、刊行外国水文情报的核心部门，水路部自明治初期以来一直整理、编辑、刊行有关中国的航路志、海图、航道图等，提供给海军及相关各部门。