秦岭北坡生态环境保护及建设的重要举措，助推历史文化名城研究

秦岭是中国中东部东西走向最长的山脉，像一条苍龙横亘于中国的中部，成为中国自然地理上最重要的南北分界线。独特的地理位置和地形特点创造了独特的气候条件，独特的气候条件养育了独特的生物资源，使秦岭成为我国重要的生物基因库和水源涵养区，国务院将其列入全国首批10个国家级生态功能保护区之一。秦岭在西安市行政区全长204公里。从东向西横跨蓝田、长安、户县和周至。秦岭是我市的绿色屏障，秦岭北坡的水源涵养林总面积48.1万公顷（722万亩），占全市总面积的86%。全市8条河流源于秦岭北坡，秦岭北坡森林在涵养水源、水土保持、蓄水保水、净化空气、调节气候和生态多样性等方面发挥了巨大作用。秦岭北坡森林资源保护的好坏，直接影响全市的生态环境和经济社会的可持续发展。因此，加强对秦岭北麓森林资源的保护，是全市生态环境保护和建设的重中之重，必须全市抓好。

西安市第四次总体规划将秦岭北麓作为南部自然和人文保护带列入西安历史文化名城保护体系中。《陕西省秦岭生态环境保护条例》和《西安市秦岭生态环境保护条例》的颁布和实施，对秦岭西安段生态功能区的各类建设和生产活动进行了严格的限制和禁止。多年来，市政府及相关部门和区县重视秦岭生态环境保护工作，实施《秦岭保护条例》取得了一定成效。重视学习宣传，努力宣传秦岭自然人文资源和生态环境的重大价值，努力营造保护秦岭的浓厚舆论氛围；不断完善相关规划，严格项目审批；加大投入力度，提高保护水平；强化综合执法，坚持日常巡查和综合整治相结合，打击违法占地、违章建筑、非法采石、违法排污、侵占河道水库区域、破坏林地等各类违法活动，遏制了违建别墅和非法采石活动。全市林业部门强化对秦岭森林资源的保护，做了大量工作，取得了很大的成绩。但还存在不少问题：违法开发建设活动和破坏秦岭生态环境的现象时有发生；生态环境治理的水平还不够高，对遭到破坏的山体、河道修复不及时，生态补偿机制还不完善，已建成的企业单位产生的污水、垃圾及其他污染物还随意排放；自然保护区和林场人力及经费不足，装备差，不能适应护林管林任务；当地经济落后，居住人员多，人为活动引起森林植被遭受破坏，水源被污染；森林用地中还有大量耕地，其中大部分是坡度大于25度的坡地，产量低，广种薄收，毁林开荒，使得植被遭受破坏。对此，应采取有力措施，全面提升秦岭保护的精细化水平，全面实施天然林保护工程，全面实施封山育林，进一步加强对秦岭北麓生态环境的保护和建设。

秦　岭(www.xing528.com)

秦岭北麓以自然景观和文化遗产为重点的生态旅游正在蓬勃兴起，这对满足游客需求，推动旅游经济发展，无疑是有好处的，但也存在缺少全面规划，盲目乱建，低层次开发及破坏森林和生态环境等诸多问题。应坚持可持续发展原则，制定科学合理的秦岭以自然人文景观为主题的生态旅游规划，在保护建设好文化生态环境的基础上发展旅游，以旅游开发促进生态环境保护建设。