2015陕西科技年鉴：坚定高端化方向不动摇!

把陕北建设为高端能源化工基地，是李克强总理的明确要求，也是基地持续发展的战略需要，必须加快推进。

第一，依靠科技进一步延伸产业链条，推动“三个转化”尽快取得质的飞跃。产业水平高端是高端能源化工的主要体现，达成这一目标的基本路径还是多年来我们反复强调，被实践证明完全正确的“三个转化”。一定要加大技术进步和创新，注意技术交叉融合带来的新突破，着力在三个方面向一流迈进：一是加快壮大化工产业。在产业链条延伸和保持领先上狠下功夫，重点抓好煤制烯烃、煤制芳烃、煤制乙二醇、煤基精细化工、煤制油等项目建设，加快构建从基本化工原料到终端产品的全产业链，向产业分工的更高层次迈进。二是加大电源建设和电力外送力度。据统计，陕西发电量只有全国的2.8%，外送电量仅占全国各省外送量的0.7%，相对于我省作为能源大省的地位来讲有些少，要全面加强这方面的工作。当前，要围绕国家推进陕北至河北、山东、江西“两交一直”特高压输电通道建设和落实省委关于推进火电北移的决定，按照煤电一体化的要求，积极谋划、着力抓好一批火电项目。三是大力发展载能工业。通过建立电价、天然气价格新机制等措施，努力形成全国重要的载能工业发展洼地，引进和建设一批新项目。

第二，在继续保持油气第一和煤炭生产大省地位的同时，努力使资源集约、节约开采走在全国前列。在资源总量一定的情况下，尽可能地把能利用的资源都开采出来，是建设高端能化基地的基本要求。 目前，我省的石油采收率和煤炭的回采率还有提升空间。必须在确保全国第一油气大省地位和煤炭产能稳步提升的同时，积极向国内外先进企业看齐，通过引进先进技术和推动技术创新，力争在集约节约开采上进入全国先进行列。(www.xing528.com)

第三，在做大做强能化产业的同时，构建多点支撑的发展格局。尽管就自身看，基地在这方面发展很快，但横向比较和与实际需要相比还有差距，尤其是服务业发展滞后，与建设高端能源化工基地的要求不吻合。必须进一步加大推进力度，使基地建设从起步阶段就能形成多种产业协同发展、互补发展格局，从而避免一些资源枯竭城市今天所面临的困境。一是要围绕能源开采运输和深度转化等，加快壮大以物流为主的生产性服务业。二是要利用产业衍生机遇，加快推动石油钻机、电牵引采煤机等重大装备产业发展。三是要大力培育和发展旅游、金融、文化、现代农业等非能源产业。四是要充分发挥陕北风力、光照等资源优势，积极发展新的能源产业。

第四，高度重视生态文明建设，推进能源化工基地绿色发展。高端化能源化工基地不仅要在产业发展上处于一流，而且要在生态建设上发挥带头作用，走出一条生态脆弱地区资源开发的新路子。一是要科学规划。合理设定开发规模和强度，健全能源消耗、水资源消耗和建设用地标准体系。二是要绿色生产。大力发展循环经济和清洁生产，构建企业、产业和园区多个层次的循环经济体系。三是要强化治理。加大采煤沉陷区治理、防沙治沙和退耕还林工作力度，所有项目都要做到“开发一块、绿化一片”。四是要完善制度。积极探索建立资源有偿使用制度和生态补偿制度，健全污染物排放许可和总量控制等制度，率先构建起系统完整的生态文明制度体系。