我国财政体系建设和完善

我国社会主义市场经济的建立和发展，必然要建立有中国特色的社会主义公共财政。而这是一个渐进的过程，最重要的一个问题就是政府职能的转变。只有真正把政府职能转变到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，才能完善中国特色社会主义财政体系。

（一）加强经济调节职能

加强政府经济调节职能，必须确定政府经济管理权限，按照市场经济要求，政府退出经济管理范围，交由市场去管理。政府是宏观经济调控的主体，政府职能转变是提高宏观经济调控能力的基本前提。而进一步转变政府经济职能的着力点，是按照市场经济的要求继续推进政企分开，同时积极推进政资分开，逐步建立管资产和管人、管事相结合的国有资产管理体制，把政府经济职能真正转变为以宏观调控为重心。在我国市场经济条件下，政府经济调节职能得到加强，政府利用经济手段为全社会提供更多社会需求的公共产品。只有加强政府经济调节职能，才能推动我国经济社会又好又快地发展。

（二）加强市场监管职能

作为政府职能转变重点之一的市场监管，是指政府通过法律法规并依法对包括一般商品市场（消费品市场和生产资料市场）和生产要素市场（金融市场、劳动力市场、技术与信息市场、房地产市场、产权市场等）中的一切行为进行监管。在市场经济条件下，市场是配置资源的主要方式。但实践证明，市场不是万能的，市场有失灵的时候，政府的职能就是通过规范与监管市场，解决市场无法解决的问题。因此，在当前形势下，要以市场为中心，凡是市场能提供的产品和能满足的需求，尽量由市场来提供，而政府则要加强自身的市场监管职能，在市场失灵的领域发挥应有的作用。(www.xing528.com)

（三）加强社会管理职能

在建设社会主义市场经济中，发挥市场对资源配置的基础作用，使生产关系适应生产力的发展要求。而政府进行社会管理，制定和执行有利于市场经济健康发展的法律和法规，调节全社会的收入分配，协调地区之间的差异，解决就业压力，促进市场健康协调发展。

（四）加强公共服务职能

所谓公共服务是指满足人民生活、生存与发展的直接需求，能使人民受益或享受。公共服务不同于政府的经济调节、市场监管、社会管理，这些政府行为的共通之处是不能使人民的某种具体需求得到满足。加强政府的公共服务职能就要不断扩大就业，加强对就业的指导和扶持；不断扩大社会保障的覆盖面，加快建立和完善与经济发展水平相适应的社会保障体系；不断加大对教育的投入，提高政府公共教育服务水平，尤其是要提高义务教育的质量和普及程度等。只有这样，政府才能在市场失灵的领域内更好地为人民提供产品和服务，提升人民的幸福感，并最终促进经济社会的和谐发展。