全县商贸服务贸易发展和安全管理政策实施

【概况】2018年 自治县商务局为自治县人民政府直属管理的正科级财政全额拨款事业单位，内设办公室（行政审批办公室）、市场秩序股、市场体系建设股、商贸服务管理股（市场运行调节股）、对外贸易股（外国投资管理股）、电子商务发展办公室6个职能工作股室，核定财政全额拨款事业编制7名，实有在职在编6人。自治县商务局局长韦妙灵，副局长蓝维耿。

【主要职能职责】自治县商务局主要工作职责：（一）贯彻执行国家有关国内外贸易和国际经济合作的发展战略、政策；拟定全县对外贸易、利用外资、对外经济合作和内贸流通的措施；参与拟订全县对外开放、发展规划；研究提出促进内外贸融合、现代流通方式发展建议。（二）拟订全县贸易发展规划，促进城乡市场发展，研究提出引导国内外资金投向市场体系建设的建议，指导大宗产品批发市场规划和城市商业网点规划、商业体系建设和内外贸一体化的区域性商贸物流基地建设工作，推进农村市场体系建设，组织实施农村现代流通网络工程。（三）推进全县流通产业结构调整，指导流通企业改革、商贸服务业和社区商业发展，提出促进商贸中小企业发展的政策建议，推动流通标准化和连锁经营、商业特许经营、物流配送、电子商务等现代流通方式及商贸领域信息化发展。（四）贯彻执行商务领域电子商务相关标准和规则；拟订全县商贸领域信息化、电子商务进农村、电子商务脱贫攻坚发展规划并组织实施，负责运用电子商务开拓国内外市场的相关管理办法并组织实施；建立完善全县商务信息公共服务体系，推动电子商务服务体系、电子商务统计和评价体系建设。（五）承担组织协调整顿和规范市场经济秩序工作的责任，拟订规范市场运行、流通秩序的政策，推动商务领域信用建设，指导商业信用销售，建立市场诚信公共服务平台，对成品油流通和报废汽车、老旧汽车更新、再生资源回收等特殊流通行业进行监督管理，负责拟订药品流通行业发展规划和政策。（六）承担组织实施全县重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理的责任，建立健全生活必需品市场供应应急管理机制，监测分析市场运行、商品供求状况，调查分析商品价格信息，进行预测预警和信息引导，按分工负责重要消费品储备管理和市场调控工作。（七）贯彻执行国家进出口商品、加工贸易管理办法和进出口管理商品、技术目录，拟订促进外贸增长方式转变的措施；组织实施重要工业品、原材料和重要农产品（除粮食、棉花外）进出口计划，指导贸易促进活动和外贸促进体系建设；负责全县对外贸易经营者备案登记工作。（八）贯彻执行国家对外技术贸易、进出口管制以及鼓励技术和成套设备进出口的贸易政策；依法监督技术引进、设备进口、国家限制出口技术的工作。（九）贯彻执行国家服务贸易发展政策，会同有关部门制定全县促进服务出口和服务外包发展的规划并组织实施，推动服务外包平台建设。（十）承担组织协调全县反倾销、反补贴、保障措施的实施及其他与进出口公平贸易相关工作的责任；建立进出口公平贸易预警机制；组织产业损害调查；协助上级主管部门做好我县出口商品的反倾销、反补贴、保障措施的应诉及相关工作。（十一）贯彻执行国家利用外资政策；指导全县利用外资和投资促进工作；审核、办理外商投资企业设立及其变更事项；依法监督检查外商投资企业执行法律法规的情况并协调解决有关问题。（十二）负责全县商贸、流通服务行业安全管理职责，制定并组织实施商贸、流通服务行业企业事故防范措施和安全生产检查，指导、督促对外贸易、出口加工企业的安全生产管理。（十三）贯彻执行国家对外经济合作政策，依照国家境外投资管理办法，对全县企业对外投资开办企业（金融企业除外）进行初审；指导和监督对外承包工程、劳务合作、设计咨询，管理国际无偿援助有关事务。（十四）贯彻执行“一带一路”国家战略；负责全县与“一带一路”沿线国家和地区开展经贸合作与交流工作。（十五）贯彻执行国家对东盟经贸合作政策，拟定组织实施全县对东盟国家经贸合作的发展规划、战略和政策；牵头负责全县参与推进大湄公河次区域合作、中越“两廊一圈”、泛北部湾经济合作。（十六）贯彻执行国家和自治区对港澳台及日韩的经贸合作政策、经贸发展规划；负责全县与港澳台地区及日韩开展经贸合作与交流工作。（十七）根据自治区、河池市和都安瑶族自治县人民政府的统一部署，负责协调参与中国—东盟博览会有关工作，指导、监督全县参加各种涉外经贸交易会、展销会、展览会、洽谈会。（十八）负责组织全县商务出访考察活动，承办与商务业务相关的外事接待。（十九）负责全县打击走私的组织、协调、指导和监督工作，牵头组织开展打击走私的联合专项行动。（二十）承办自治县党委、人民政府和上级业务部门交办的其他事项。

【外贸进出口】2018年 自治县对外贸易进出口目标任务为人民币1.04亿元，实际完成外贸出口人民币1.24元，完成全年任务的119.15%，占河池市外贸出口总额的25%，名列全市第二。

【商贸流通业】2018年 都安县实现社会消费品零售总额为26.88亿元，增长率9.7%；批发业总额3.59亿元，增长率16.37%；零售业总额23.46亿元，增长率7%；住宿业总额2915万元，增长率18.7%；餐饮业总额2.39亿元，增长率7.5%。完成培育限额以上企业4家。

【服务贵南高铁项目】2018年 自治县推进贵阳至南宁铁路（河池段）建设，都安县征地任务121.8公顷，拆迁任务210户8.11万平方米。都安县于9月底已完成征地121.8，完成拆迁210户8.11万平方米，完成任务的100%。(www.xing528.com)

【电子商务进农村综合示范】2018年 自治县将电子商务进农村综合示范项目列入全县重点工作，累计开展培训2600多人次，建成一级电子商务物流配送中心1个、乡级电子商务物流配送服务站13个、村级电子商务物流配送服务点126个，乡镇电商物流配送覆盖率为68.4%，村级电商物流配送覆盖率为51%，累计服务建档立卡贫困户5.6万人次，帮助建档立卡贫困户销售总金额129.1万元。指导都安瑶泉粉丝合作社成功申请SC生产认证，成为都安县第一个获得SC生产认证的旱藕粉生产企业；协助组织嘉豪、蓝姥姥等企业参加广东农业博览会、广西商品交易会展销会，带动农产品走出去；都安农产品品牌宣传、农产品溯源体系建设进一步提升；举办电子商务进农村农商互联助力脱贫活动、电商精准扶贫就业创业对接会，助推贷牛还牛牛肉网销、都安山葡萄销售等，成效明显，促进农村电子商务迅速发展；“都安商务”微信公众号发布41篇电商工作新闻材料。

【商贸流通业】2018年 自治县商务局组织开展“百日促消费”活动，组织大型商贸企业利用春节、“五一”劳动节、端午节等节假日开展促销活动，实行让利、有奖销售，营造出上下联动消费热潮，10月14—22日和12月25日—2019年1月5日，分别举办都安瑶族自治县2018年“百日促消费”活动暨都安名特优产品展销会、2018年河池“百日促消费”暨到都安名特优产品线上线下大促销活动，上千家商贸流通企业和电商企业参加，每天上千名群众参加选购心仪物品，进一步繁荣市场、引导消费、扩大内需；组织企业和合作社参加2018广西电商年货节、2018广西“壮族三月三”电商节桂林主会场和大化分会场活动，主要推广都安县农特产品，包括香菇、有机木耳、黑豆、黑米、香粟、野生灵芝、蜂蜜、火麻、天麻、瑶山羊肉条、旱藕粉丝、红薯粉丝、都安密洛陀野生葡萄酒等，取得很好的宣传效果，一些企业还与采购商签订了合作意向。

【安全生产】2018年 自治县商务局在元旦、春节、全国“两会”清明节、五一、中秋节、国庆节等节假日期间，多次安排工作组对各大超市、大中型商场、农贸市场、加油站、企业等的消防设施和电器设备、安全通道、监控设备以及安全组织机构、责任制度、人员安排及隐患排查整改等进行全面检查，确保辖区内安全生产重点企业及商贸流通企业安全工作落到实处，并对节日值班安排是否到位、消防设施是否完备、有效、安全措施是否落实等进行检查，确保节日期间安全稳定；结合商贸领域安全生产工作实际，开展安全生产月活动、隐患排查治理和企业安全生产主体责任专项巡查行动，6月15日，组织人员参加全县安全生产宣传咨询日活动，活动当天，制作宣传板报1张，发放宣传材料300份，接受咨询约30人次，有效地宣传商贸安全生产的相关知识和要求，为进一步推进商贸领域安全生产持续稳定打好群众基础。

【脱贫工作】2018年 自治县商务局与菁盛乡尚文村结成定点帮扶对象，全局4位干部共与20户贫困户进行了结对帮扶，并对帮扶户进行各项政策宣传，使建档立卡在校大、中专生均享受到雨露计划补贴；全局到点集中开展走访贫困户活动，帮扶人员对所包村的贫困户进行走访慰问，着力抓好当前脱贫攻坚重点工作和档案工作，努力提高帮扶成效和帮扶工作满意度，坚决完成县委、县政府部署的各项脱贫攻坚任务。