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加强和创新社会治理:关键策略与实践观察

时间:2023-07-23 理论教育 版权反馈
【摘要】:加强社会治理基础制度建设,建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,完善社会信用体系。2.改进社会治理方式。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。党的十九届四中全会指出,必须加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

加强和创新社会治理:关键策略与实践观察

社会治理是社会建设的重大任务,是国家治理的重要内容。在现代社会中,社会治理地位日益重要。解决我国在社会管理领域存在的问题,必须深入认识新时代社会治理规律,创新社会治理理念思路、体制机制、方法手段,提高社会管理能力,建设平安中国,维护社会和谐稳定,确保国家长治久安、人民安居乐业。

1.创新社会治理体制。

坚持完善党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会治理体制,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,推进社会治理精细化,打造共建共治共享的社会治理格局。在发挥好政府治理作用的基础上,健全利益表达、利益协调、利益保护机制,引导群众依法行使权利、表达诉求、解决纠纷,实现政府治理和社会调节、居民自治良性互动。加强社会治理基础制度建设,建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码制度和相关实名登记制度,完善社会信用体系。

2.改进社会治理方式。

治理和管理一字之差,体现的是系统治理、依法治理、源头治理、综合施策。坚持系统治理,加强党委领导,发挥政府主导作用,鼓励和支持社会各方面参与。坚持依法治理,加强法治保障,运用法治思维和法治方式化解社会矛盾。坚持源头治理,标本兼治、重在治本,以网格化管理、社会化服务为方向,健全基层综合服务管理平台,及时反映和协调人民群众各方面各层次利益诉求。坚持综合治理,树立法治思维,强化道德约束,规范社会行为,调节利益关系,协调社会关系,解决社会问题,努力实现法安天下、德润人心。

进一步阐释

【案例解读】面对2020年新冠疫情这场大考,如何提升社会治理效能、加快推进社会治理现代化,需要我们深入思考。

中国特色社会主义进入新时代,我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。新时代推进社会治理现代化,要围绕满足人民对美好生活需要,推进社会治理理念、制度、能力现代化,促进社会治理体系成熟定型。党的十九届四中全会指出,必须加强和创新社会治理,建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。面对来势汹汹的新冠肺炎疫情,我们既要立足眼前,又要放眼长远,将社会治理制度优势转化为治理效能,在从体制机制上创新和完善重大疫情防控举措、健全国家公共卫生应急管理体系中,构建起应对突发重大公共卫生事件的社会治理共同体。

(http://news.sina.com.cn/gov/2020-02-20/doc-iimxxstf2942289.shtml)

3.加强预防和化解社会矛盾机制建设。

正确处理人民内部矛盾特别是涉及广大人民群众切身利益的矛盾,是保持社会安定团结良好局面的关键。完善社会矛盾排查预警机制,提高对各类社会矛盾的发现预警能力,及时排除、化解、处置各类矛盾风险。健全重大决策社会稳定风险评估机制,对直接关系群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定风险的重大决策事项,要将风险评估列为必经的前置程序和刚性门槛。完善矛盾纠纷多元化解机制,积极推动人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系形成。改革信访工作制度,建立涉法涉诉信访依法终结制度。

资料

为进一步推进社会矛盾纠纷排查化解工作,切实保障群众合法权益,维护社会和谐稳定,苏州市2017年印发了《关于完善全市社会矛盾纠纷多元化解机制的实施办法》,明确四大举措着力加强全市社会矛盾纠纷多元化解机制建设。(www.xing528.com)

苏州市将根据《实施办法》要求加强组织领导,压实责任分工,紧紧围绕“坚持系统治理、齐抓共管;坚持源头治理、预防为主;坚持依法治理、公正公信;坚持综合治理、协调联动;坚持以人为本、高效便民”四项基本原则进一步推进全市社会矛盾纠纷排查化解工作。

(http://www.suzhou.gov.cn/)

4.加强社会心理服务体系建设。

人是社会的主体。一个社会是否文明进步、安定和谐,很大程度上取决于公民的思想道德素质。加强和改进思想政治工作,更加注重人文关怀和心理疏导,着力促进公民道德素质的提升。推动全社会践行社会主义核心价值观,培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。完善惩恶扬善机制,培育风清气正的社会氛围。加强教育、心理等手段的综合运用,培育自尊自信、理性平和、积极向上的社会心态。

资料

【资料】与“非典”和汶川地震之后的心理服务工作相比,应对此次新冠肺炎疫情的社会心理服务有了很大进步,社会心理服务体系建设成效初显。国务院应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情联防联控工作机制于2020年1月27 日下发《关于印发新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预的指导原则的通知》,2月2日下发《关于设立应对疫情心理援助热线的通知》,2月7日下发《关于印发新型冠状病毒肺炎疫情防控期间心理援助热线工作指南的通知》,指导各地有序开展疫情社会心理服务工作。

(http://cn.chinagate.cn/news/2020-02/21/content_75730431.htm)

5.加强社区治理体系建设。

基础不牢,地动山摇。社区是党和政府联系、服务居民群众的“最后一公里”,社会治理的重心要向基层下移落到城乡社区。社区服务和管理能力越强,社会治理的基础就越实。要尽可能把资源、服务、管理放到社区,使社区有职有权有物,更好为群众提供精准高效的服务和管理。要加强城市常态化管理,聚焦群众反映强烈的突出问题,狠抓城市管理顽症治理。要加强人口服务管理,更多运用市场化、法治化手段,促进人口有序流动,控制人口总量,优化人口结构。加强创新农村社会治理,重视化解农村社会矛盾。

2020年新年以来新冠肺炎疫情是对国家治理体系和治理能力的一次大考。社区是疫情联防联控的第一线,也是群防群治的最前沿。从目前全国疫情防控态势看,社区治,则居民安;社区控,则城市胜。在这场抗击疫情的战斗中,社区发挥了极端重要的作用,也面临着严峻的考验。我们要站在推进国家治理体系和治理能力现代化的角度,进一步完善社区组织,健全社区治理体系,提高社区治理能力,为夯实党的执政根基、巩固基层政权提供有力支撑,坚定走中国特色社会主义社区建设之路的信心,为推进国家治理体系和治理能力现代化、实现国家长治久安奠定坚实基础。

(https://news.sina.com.cn/gov/2020-03-13/doc-iimxyqwa0132383.shtml)

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