作为市委、市政府为民办实事重点工程，无锡残疾人托养中心（以下简称“托养中心”）于2013年4月投入试运行，成为“创新无锡、幸福无锡”的亮点工程。
无锡市残疾人托养中心与老年人托养中心、新吴区江溪街道夕阳红休养中心、社区卫生服务中心等组成南山慈善家园，占地面积64.8亩，总建筑面积7.4万平方米，总床位1400张，总投资3.7亿元人民币。其中残疾人托养中心总建筑面积2.4万平方米，总床位400张。托养中心为经市政府、市编办批准的公益性差额拨款事业单位，核定事业编制数27名，现有20名；核定编外用工指标30名，现有8名；规格为正科级单位，单位领导职数2名（主任、副主任各1名），内设机构办公室、业务科、总务科、托养部4个科室。
户籍为无锡市区且持有二代残疾人证、家庭生活照料困难的残疾人；年龄在16周岁以上，60周岁以下；市残联指定医院确诊无传染病、严重心脏病、严重感染症、严重心脑血管疾病及糖尿病，能够适应集体生活。
根据市政府办公室（锡政办发〔2010〕309号）和市残联、市财政局（锡残〔2011〕33号）文件规定，对符合条件并经审定进入集中托养机构的低保家庭、低收入家庭的重度残疾人，给予每人每月最高限额全护理1200元、半护理900元、基本自理600元补贴；一户多残、依老养残家庭的重度残疾人，按照上述标准的50%给予补贴。
按照党的十九大报告提出的“兜底线、织密网、建机制”要求，2018年1月起，对16周岁以上低保无业或低收入无业重度残疾人实行寄宿制托养服务政策兜底，兜底保障托养对象将民政部门发放的“两项补贴”转移支付到托养中心后，不再另行承担托养费。
根据市物价局（锡价费〔2012〕184号）核定，托养中心床位费、护理费及伙食费收费均有明确规定。床位费：2人间每人每天40元，3人间每人每天25元。护理费：全护理每人每天35元，半护理每人每天20元，基本自理每人每天10元。伙食费：拟定每人每天18元。经测算，全护理对象（3人间）床位费、护理费和伙食费每人每月合计为2340元，半护理对象（3人间）每人每月1890元，基本自理对象（3人间）每人每月1590元。若按入住2人间计算，每人每月需增加450元床位费。
托养中心建设按照市委、市政府提出的“国内一流、与国际接轨”的功能定位，高起点规划设计项目的功能、布局、装饰、景观和智能化系统等方案，高标准推进工程建设，充分体现生态、环保、节能、安全的要求和智能化、信息化、便捷化、无障碍化的原则，是集残疾人生活照料、康复医疗、精神慰藉、技能培训、文体娱乐为一体的综合服务场所，设生活护理服务区、康复训练服务区、医疗保障服务区、就业创业区、文体娱乐活动区和公共服务区。按照残疾人的护理等级和护理需求，设全护理、半护理、基本自理、自助式护理、家庭式护理等五个护理区。
托养中心挂牌成立“全国残疾人托养服务实习培训基地”，负责全国托养服务师资建设和人才培养工作，主要面向分管托养工作的领导、各类机构管理人员、从事托养服务的工作人员开展业务，另承接了中国残联“残疾人托养服务管理和服务人员培训规范”课题。
在建设上，由政府统筹，市、区、街道三级联建，整体设计，空间共享，减少了公共设施重复投资；在配套上，医养匹配，形成了养护功能互补格局；在功能上，突出残疾人托养服务需求，康复、护理、工疗、娱乐、庇护劳动、学习培训、能力训练等功能齐全，达到国内一流标准；在设施上，设备先进，针对性、功能性强，瞄准与国际接轨的要求；在机制上，创新运行模式，做到三权分离、自主管理、技术合作、服务外包、成本均摊。
一是营造浓厚党建氛围。坚持正面引导、主动发声，利用托养中心党员之家和线上微信平台齐发力，通过拓展托养中心党建文化建设空间，紧抓党建宣传工作，形成浓厚党建氛围，教育影响党员干部坚定理想信念，牢记使命职责，激发工作热情。利用托养中心参观学习人员流动性大、交流培训业务量多的优势，提高中心党建工作影响力，把党的政治优势、组织优势转化为托养中心的发展优势，推动助残工作高质量发展。
二是强化党建助残服务。推进党建工作与业务工作深度融合，进一步引导托养中心党员强化宗旨意识，发挥党员先锋模范作用，促进党员助残服务常态化，开展“党建+助残”活动。以落实党员责任为推动力，明确助残服务目标方向；以活动为载体，开发助残服务项目；以需求为导向，为残疾人做一些实事；以谈心谈话为契机，关心关怀残疾人日常生活。
三是结对共建创造价值。积极探索党建工作新思路、新途径、新方法，立足新吴区，挖掘企业资源，携手搭建助残服务平台。通过党员互动、活动互联，促进残疾人社会融入；通过项目认领、资源互补，帮助残疾人实现自身价值；通过工作互助、共同发展，发挥托养中心党支部和企业各自优势，在党建共建中实现残疾人受益、企业发展、社会共赢的良好局面。
2017年5月，江苏省委常委、无锡市委书记李小敏到托养中心开展民生调研，强调要常态化地将精神类残疾人管起来。为了用实际行动落实小敏书记的讲话精神，用具体措施来满足精神类残疾人的现实需求，市残联牵头、市残疾人托养中心具体落实，开始积极探索精神类残疾人托养服务道路。经过一年多的努力，托养中心基本建立了生活环境相对安全、规章制度基本完善、托养服务残疾人足够保障的收住方案，打造了一支素质高、责任心强、专业技能熟练的服务管理队伍，形成了以“六个注重”为特色的服务模式。
注重专业医疗干预。托养中心与市第七人民医院建立医疗合作，第七人民医院定期派专家上门查房、会诊，力保托养服务残疾人病情长期稳定。(www.xing528.com)
注重全面协调发展。托养中心重视托养服务残疾人身体状况整体调适，通过康复训练、调整药物、定期检查等手段，促进残疾人身体机能恢复正常。
注重生活习惯养成。托养中心重视托养服务残疾人规律和习惯的养成，定点起床、用餐、就寝，定点康复、工疗，促使他们生活进入常态化。
注重生活能力培养。托养中心重视托养服务残疾人能力特长的发挥，培养其生活自理能力、劳动就业能力，树立互帮互助理念。
注重促进社会融合。托养服务不是孤立的，托养中心通过组织托养服务残疾人“走出去”和引入社会爱心组织或个人“走进来”，促进残疾人与社会融合。
注重正能量的传播。托养中心重视托养服务残疾人思想、心理的健康发展，通过看书、读报、看新闻、交流心得、生活互助等形式，为其树立乐观、积极向上的生活态度。
国内目前儿童孤独症康复领域机构数不胜数，而在真正意义上开展成人孤独症托养的机构则寥寥无几。国内大龄孤独症者就业率仅不到2%，这些“来自星星的孩子”未来何所托，这是大龄孤独症家庭的困惑，也是公办机构的责任。托养中心在护理专业化程度高而干预训练人才缺乏的现状下，与南京方舟启智中心进行成人孤独症托养服务项目合作，日间以开展行为矫正练习、智能开发补偿训练、生活技能训练、职业技能培训、文化体育五大训练项目为主，夜间提供住宿服务，形成了融日间康复教育训练、夜间护理、就业指导为一体，教育、康复和托养一体，生活自理训练与文化娱乐一体的“全方位、一站式”服务模式，缓解了家庭困难，打造出学员的第二家园。
寄宿制机构内的托养服务残疾人多为重度残疾人，在自理、身体移动、生活活动和社会参与等方面普遍存在严重的障碍或局限。托养服务不只是“养”，开展辅助性就业服务可以挖掘残疾人的潜能，帮助他们在劳动中找到生命的尊严。
托养中心开展的重度残疾人辅助性就业项目，通过承接各类外加工劳动外包订单，让有劳动能力的托养服务残疾人积极参与劳动，培养其参与劳动就业的意识，协助其在工作训练中建立规律性的生活工作习惯，以工疗促进康复，同时也能够加强人际交流，提高其社交适应性，增加其自信心和成就感，受到了托养人员的一致欢迎。
在开展辅助性就业的同时，托养中心还设立了爱心慈善超市，以提供日常必需品为主，大部分参加辅助性就业的重度残疾人都能够通过自己的劳动兑换到自己全部的基本生活用品。
作业治疗是重度残疾人康复的重要手段，但是托养服务机构毕竟不是康复机构，配备的康复人才有限，而寄宿制机构内由于服务残疾人多，“排班式”的康复训练缺乏持续性，效果并不明显。托养机构开展的康复项目与专业康复机构开展的康复也有所不同，托养机构开展的康复项目是针对“全人”的康复，康复机构开展的康复是某一部位、某一功能的康复。将运动康复、音乐治疗、绘画治疗等手段与重度残疾人的康复、娱乐乃至托养的生活紧密结合，意义将非常大。
托养中心2018年7月开始开展运动康复项目，分运动机能恢复训练、身体素质训练及运动技能学习三个阶段，训练形式多样，目前已开展的有器械练习、球类活动、协调性训练、关节活动训练、肌肉能力训练、核心稳定性训练、互动能力训练、队列队形训练、趣味活动与户外拓展等。项目实施后，托养服务残疾人身体素质明显有了改善，精神面貌也有了质的飞跃。
（邬广勇撰稿）
免责声明：以上内容源自网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
