诉讼难、诉讼累特别是异地诉讼难、异地诉讼累，作为法院诉讼服务工作长期以来存在的一大顽疾，社会各界对此高度关注。这是人民法院亟须以创新的思路、创新的方法对这一难题予以回应和解决的外部背景。
1.回应人民群众的批评。在开展党的群众路线教育实践活动中，部分群众反映法院一些窗口人员素质不高、态度不好，群众有时到法院办事进不了门、找不到人、跑断了腿。群众对法院诉讼服务的满意度不高，在一定程度上拖了司法审判的“后腿”，影响群众对审判执行公信权威的认同，亟须法院完善建章立制、改进诉讼服务。
2.回应代表委员的意见。2014年以来，在走访人大代表以及泉州市政协听取泉州法院工作情况通报会上，多名代表委员就解决立案难、简化诉讼流程、提高办事效率、减轻群众讼累等提出了很多意见建议，为泉州法院顺应群众司法需求和利益诉求、加大便民利民力度、完善司法便民利民机制提供了有益的参考。(www.xing528.com)
3.回应律师的建议。2014年年底，部分律师通过泉州市司法局向泉州中院发来建议函，反映一些法院、法庭存在立案标准不统一、人为限制立案等问题，建议法院系统统一立案标准，规范立案手续、材料，取消法定立案条件之外的限制，保障当事人及律师依法行使诉权。
4.回应经济社会发展深度融合的趋势。泉州作为改革开放的前沿阵地，城乡一体化水平较高，经济往来、人口流动十分频繁，产生了大量跨乡镇、跨县区、跨地市乃至跨省的异地诉讼案件，对诉讼服务的便捷化、标准化要求越来越高。面对这一新形势，法院传统的条块分割、各自为战的诉讼模式和“诉讼服务随案件属地管辖走”的服务格局，运转起来略显“步履蹒跚”，使得当事人打官司不仅耗费高昂的诉讼成本，而且诉讼体验不佳，对法院诉讼服务的评价不高。因此，破解异地诉讼难、诉讼累问题，具有较强的现实需求和现实意义。
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