庭前准备阶段主要工作指数分析表

王亚新教授认为庭前准备主要包括：程序种类的选择适用（尤其是督促程序的转化和先行调解）、应诉管辖、举证时限、促进和解、交换证据、明确争点、安排日程等多种功能的庭前会议，以及诉的主观和客观合并等等问题。^[7]在基层法院民事审判中，该阶段从初次送达当事人开始，至案件开庭审理前结束，审判工作相对较多，主要包括：（1）打印送达材料，进行案件的初次送达。采用公告方式送达的，制作公告稿并向当事人送达，确定合议庭组成人员。（2）对案件进行开庭排期，收取当事人的证据材料并送达对方当事人。（3）处理当事人的财产保全申请，核对当事人的保全担保材料，制作保全裁定书送达当事人并采取保全措施。当事人提出变更保全措施或案外人提出保全异议申请的，法院工作人员应视情况决定是否予以准许并采取相关措施。（4）处理追加当事人的申请。不予追加的，书面告知；需要追加的，制作相应的追加材料并与其他案件材料一并送达被追加的当事人。（5）处理延期举证、证人出庭作证的申请，告知当事人是否准许并说明理由。（6）处理现场勘验、调查取证、鉴定的申请。不予准许的，向当事人说明理由；予以准许的，由法院工作人员进行现场勘验、调查取证及鉴定，如果当事人有代理律师的，也可以给律师出具调查令，让律师自行调查。（7）处理当事人中止案件审理的申请。不予准许的，向当事人说明理由；予以准许的，制作相应的中止裁定书。（8）处理当事人先予执行申请。不予准许的，向当事人说明理由；予以准许的，制作相应的裁定书并采取先予执行措施。（9）处理当事人的管辖异议申请，组织双方对管辖异议的证据进行质证和询问，当事人双方均同意移送其他法院的，制作案件移送函移送其他法院处理。当事人对管辖权有争议的，制作裁定书并送达当事人，如当事人不服裁定上诉的，移交上级法院处理。（10）组织庭前调解及庭前质证、调查，在案件开庭前询问当事人的调解意愿，并对双方当事人做相应的调解工作。对于案情复杂的案件，事先组织当事人进行庭前质证和调查。（11）制作庭审笔录头并整理好卷宗顺序。该阶段事务相对较多，大多数为对法律专业知识要求不高的工作，如打印送达材料、案件开庭排期等工作甚至不需要任何法律专业知识。该阶段总体劳动量消耗较大，大部分工作与案情联系不是很紧密，多为事务性工作，如送达、核对担保材料、制作笔录头等，也有少部分工作与案情联系紧密，如组织庭前询问、质证、调解等工作（见表2）。

表2　庭前准备阶段主要工作指数分析表(www.xing528.com)