构建基础教育学校评估的文化生态环境

教育评估既是一种教育现象，其本质上又是一种文化现象。^[16]基础教育学校评估文化也是一种文化现象，评估文化建设，是整个教育评估体系建设的一个重要组成部分，另外，和评估制度相比，评估文化更具有柔性的一面，贯穿于教育评估理念、价值观念、思维方式、心理氛围、人际关系、评估体系、评估行为等教育评估的一切活动中，对教育评估更具有持久和潜在的作用力。

我们知道，“教育评估”是一项从西方引进的舶来品，由于社会制度、文化背景、教育传统等方面的不同，教育评估在中国必然要面临一个本土化的过程，虽然经历了很长时间的理论研究和实践探索，但是教育评估包括基础教育评估中仍存在一些让人忧心的现象：由于被评者过于注重评估的甄别功能，弄虚作假日益成为评估中的潜规则，也造成了评估中的紧张氛围和沉重的心理压力；评估中的腐败问题也频繁出现，这些问题已严重威胁到评估工作的健康发展。^[17]

构建完善的基础教育学校评估的文化生态环境。第一，基础教育学校评估要与素质教育的精神和理念相适应。素质教育是社会发展对教育需求的表达，也是人们对当前教育需求的表达，更是对人的全面发展需求的表达，自从开展第八次基础教育课程改革以来，教育领域尤为明确地突出了素质教育这一主题，在办学思想、发展方向、目标确立、特色确立等方面，素质教育都是引导其办学的一个指针，是我国基础教育学校办学共同的主题。基础教育学校评估文化也必然要关注“素质教育”这一主题，将之作为评估文化的深层核心要素，并通过评估进一步推动素质教育的实施。

第二，要端正各评估利益方对评估的正确认识。让“促进发展”的理念深入评估机构和评估人员的心中，让“寻求发展机遇”内化于被评学校师生的心中，让学校营造一种重视评估的文化，正确对待评估专家，重视学校的自我评估，激发学校开展自我评估的动力；积极营造宽松、和谐的评估氛围，鼓励社会力量参与评估，建设一支以教育评估专家为主体、社会力量参与的多元化的评估队伍；政府引导和支持各种评估中介组织的建立和健全，监督评估机构参与评估，构建一种诚信、公正、求实的评估文化氛围。(https://www.xing528.com)

第三，要将独立自主、科学客观、公开透明的原则渗透到教育评估的每一个环节、每一个评估人员的心中。一是建立独立的教育评估机构与组织，推进“管办评分离”，这样就能在评估过程中不轻易受到外界的干扰，能根据实际情况得出比较贴切的结论；二是要建立科学有效的评估标准，用专门的人、专业的程序和方法来制订科学的评估标准，并采用合规范的评估方法，融合多元利益相关者积极参与评估中进行评估，确保标准制订、评估过程和评估结果都是科学客观的，增强评估的可信度；三是在评估程序和评估结果获得方面做到公开透明，让每一个利益相关者都知道评估中发生了什么，确保评估结果的公正性。

总之，构建一种健康向上的氛围，建立先进、接纳、诚信、公平、正义的理念，才能更有利于评估在基础教育发展中发挥作用。