邮亭圩镇：零陵年鉴2021

【概况】邮亭圩镇位于零陵区东北部，因清朝年间南街口建有“邮亭”而得名，镇人民政府驻地距零陵城区19千米。东与祁阳县接壤，南与双牌县阳明山自然保护区相连，西与接履桥镇和菱角塘镇毗邻，北与冷水滩区交界。辖区总面积330平方千米，有耕地面积5693公顷，其中水田5266公顷。2020年，辖34个行政村和2个社区，561个村（居）民小组，19254户，总人口5.45万人。内设党政综合办、基层党建办、经济发展办、社会事务办、自然资源和生态环境办、社会治安和应急管理办、便民服务中心、社会事业综合服务中心、退役军人服务站、综合行政执法大队、农业综合服务中心、财政所等12个机构，有干部职工135人，其中领导班子成员11人。

境内主要河流为黄溪河，发源于阳阳山脚下，流经境内黄江源、新光等14个村，至祁阳进入湘江。有小（1）型、小（2）型水库14座，水电站8座。

获评为零陵区“2020年平安边界乡镇”“2019年度永州市安全生产工作先进单位”。黄江源村被评为“全国首批国家森林乡村”，凤岭社区获“2020年度全国综合减灾示范社区”，岿山村村民张叔友获评为“湖南省劳动模范”。

【农业林业】2020年，邮亭圩镇农业生产总值6.82亿元，比2019年增长10.5%。培育家庭农场14个，增加农民专业合作社1家，培育种粮大户223户。种植优质稻3000公顷，双季稻2333公顷，复垦抛荒田80公顷，粮食种植面积和产量居零陵区第一位。特色产业以水果、高产优质稻、绿色蔬菜、茶叶为主。大木源野生茶种植面积2000公顷，年产值130万元。福鼎大叶绿茶种植面积1367公顷，熙可柑橘种植面积1000公顷，岿山村酥脆枣年产值20万元。马鞍岭村紫苏和土牛膝药材基地6.7公顷，新光村天惠油茶种植33公顷。推广新技术，发展生态农业，在老江桥、俄塘、新光、麻时塘等7个村推广“虾稻共生”和“蛙稻共生”综合种养模式，年产值3000万元。新建73公顷冬种油菜高标准示范区、大木源村53公顷西兰花、麻叶青蔬菜基地示范区，223户种植大户普遍采用机抛、机插、机防等新技术，机械化程度超95%。加大平富、温氏2个万头生猪基地项目建设，培育生猪养殖大户805户。

有林地面积2.4万公顷。新造林16.6公顷，退耕还林226.7公顷，完成森林抚育386.7公顷。

【工业企业】2020年，邮亭圩镇规模工业总产值1.5亿元，同比增长8.2%。固定资产投资10.95亿元，同比增长10.38%。工业企业主要有永州市惠民电子科技有限公司、湖南鑫达高电子科技有限公司、上德电器有限公司、福田茶业有限公司、溢雪轩蛋筒厂、亮达米业、华野电子、鑫聚源新型建材、永州红星盛业农牧科技有限公司等20多家。其中：湖南鑫达高电子科技有限公司、亮达米业2家为年内增加的规上企业。

【旅游发展】邮亭圩镇境内原始森林资源丰富，有楠木源、黄江源、大木源、小木源四大源槽，群山连绵，瀑布飞流，四大源溪汇于黄溪河，是休闲旅游佳地。柳宗元的《游黄溪记》即为黄江源风景区。大木源漂流由于其独特性和趣味性闻名永州。镇内古塔、古街、古建筑等旅游资源丰富，杉木桥村胡家大院是第八批古建筑类全国重点文物保护单位。2020年全镇旅游总收入1500万元。

【财政金融】2020年，邮亭圩镇完成地方生产总值11.62亿元，同比增长11.53%。城镇居民人均可支配收入29432元，同比增长7.8%。农民人均可支配收入19322.7元，同比增长6.2%。完成财政总收入4092.15万元，同比减少0.09%。境内有农商银行网点3个，邮政储蓄网点2个，农业银行网点1个。

【基础设施】2020年，邮亭圩镇加强基础设施建设，新建河坝3座，维修河坝5座，新建、整修骨干山塘14口，维修渠道3.12千米。道路硬化17.3千米，窄改宽10.5千米。

【文教卫生】2020年，邮亭圩镇争取资金40万元将镇文化站与工会“职工之家”相融合，打造集图书室、健身房、母婴屋、心理咨询室、多功能室于一体的“文化服务与职工之家”示范点。36个村（社区）文化站实现“七个一”标准化建设，增加图书7000册，开展文化下乡45次。开展农业种养技培训、致富带头人培训、家政服务培训等20次，参训1000人。

有中学1所，小学7所，在校中小学学生1550人，中小学教师175人，九年制义务教育覆盖率100%。投入1200万元改善全镇所有中小学学校基础设施，杨家巷完小、郑家桥完小等7所学校综合考核成绩进入零陵区前十位。

2020年，总投资1100万元、建筑面积3379平方米的镇中心卫生院综合楼建成并投入使用，增加床位80张。引进彩超、经颅多普勒、中医针灸康复理疗等技术和设备，居民卫生健康保障水平得到提升。同时，开展“健康邮亭圩”计划，免费为老年人健康体检2830人、“两癌”筛查1685例，产前筛查362例。

【项目建设】2020年，邮亭圩镇加大招商引资力度，引进投资6亿元的永州市青少年军事综合实践基地项目，拟在2年内建成一家可容纳4000名学生的青少年军事综合素质实践基地和研学实践教育营地。(www.xing528.com)

重点项目持续推进。红星生猪养殖场开工建设。大生智慧农业综合体项目预算投资5.5亿元，已完成流转土地73公顷，平整土地37公顷，完成生产路路基垫层建设，路面已硬化3千米，沟渠、电力工程、高压线路完成95%以上。梁山岐风力发电场、中心公交车停车场完成前期规划和各项报批手续。永州市—邵阳县输气管道项目永州总站、中心幼儿园、污水处理厂等项目均在建设当中。

【精准扶贫】2020年，邮亭圩镇聚焦脱贫攻坚，因地制宜发展产业扶贫。岿山、马鞍岭、俄塘等村光伏发电项目并网发电，每年给村集体带来10万元收入。大木源野生茶、岿山酥脆枣、水果种植、畜禽养殖、牛蛙养殖、中药材种植等扶贫产业规模不断扩大，实现提质增量，村集体经济和贫困户家庭收入得到稳定增加，岿山村集体经济收入突破30万元。

做好易地扶贫搬迁，建成占地面积4公顷，总建筑面积16030平方米的易地扶贫搬迁安置小区，安置贫困户146户479人。开辟“微菜园”模式，实现贫困户“安家、安业、安心”。实行“党建+服务”模式，建立首个扶贫安置小区“党支部”“服务中心”“党群连心网”，为小区的管理与服务提供组织保障。引进永州惠民电子科技有限公司、上德电器、鑫达高电子有限公司落户易地扶贫安置小区，带动贫困户65人就业，就业贫困户人均月工资2300元。

开展“回头看”“回头帮”。围绕“两不愁三保障”和饮水安全保障目标，整改巡视“回头看”反馈意见、脱贫成效考核指出问题，巩固脱贫攻坚成果。截至年末，辖区内5个贫困村，1534户、4798名贫困人口全部实现脱贫。

【党风廉政】2020年，邮亭圩镇狠抓队伍建设，培养入党积极分子46名，发展预备党员18名。完成两委换届选举，实现书记主任一肩挑，班子平均年龄为43岁，比上届降低9岁。依托党校举办培训班7期，培训365人次。组织97名党员和青年农民到永州培训基地学习，培养致富能手18人。

镇纪委从严查处和惩治腐败，完善干部职工上下班考勤制度、请销假制度、住镇制度、领导干部下村制度，加强制度落实情况督查通报，全年违纪立案8起，处理违纪党员8人，其中3人开除党籍。发作风通报30期，通报批评人员48人。

【疫情防控】2020年，新冠肺炎疫情爆发以后，邮亭圩镇贯彻落实疫情防控工作部署，压实工作责任。成立应对疫情防控工作领导小组和疫情防控指挥部，实行班子成员包片、驻村干部包村、村干部包组的疫情防控网络，统筹抓好疫情防控。

通过宣传车、宣传单、横幅、微信、广播、网络等方式，普及疫情防控知识。成立共产党员先锋队36个，排查重点地区来镇人员，落实疫情防控“4321”措施，加强联防联控。镇党委政府组织党员干部、群众开展“支援抗击疫情”爱心捐赠活动，参与捐赠人数近3000人，募集捐款434918.59元和大量防疫物资，其中1912名党员捐款23万元。

【环境治理】2020年，邮亭圩镇在新、老城区聘请专门保洁队伍，实行常态化保洁。聘用170名村级卫生保洁员，投放垃圾箱2700个，分7条路线对全镇垃圾进行集中转运处理。实行“门前三包”，开展房前屋后卫生整治行动，共清理转运垃圾2000吨。拆除空心房220座，改厕2020个。大木源村被评为“零陵区最美乡村”。

【综合治理】2020年，邮亭圩镇深化平安创建活动，开展交通顽瘴痼疾专项整治，对烟花爆竹、危化品、采砂制砂、“小火亡人”和一氧化碳中毒等重点领域及重点行业安全生产开展隐患排查整治59次。投入5万元购买执法车1台，安装平安乡村·雪亮工程高清监控摄像头310个。化解各类矛盾纠纷467起，成功调处率95%。探索乡村治理新模式，蔡家甸、花户桥、大木源等10个村被确定为零陵区乡村治理示范村。全年未发生安全事故。

（杨云娟）