项目建设指南：抓好项目建设的三大技巧

如何抓好项目建设？在座的各位都是行家里手，我就不班门弄斧了。我简要地强调如下四点。

1.要满怀激情抓项目。首先，要有热爱邵阳、终身不悔的赤胆忠心。如何做到这一点呢？我在这里跟大家讲三个小例子。第一个小例子：是今年7月3日《邵阳日报》上的《鲁迅收藏过滩头年画吗》一文提到的。我估计这篇文章的起因，大概是有人为了宣传我们邵阳的滩头年画，曾经讲过“鲁迅收藏过我们邵阳的滩头年画”。而这篇文章以1200余字的篇幅，反复论证“鲁迅没有收藏过我们邵阳的滩头年画”。其实，我认为为了加快邵阳的发展，作为一种广告宣传而做一点名人文章，也没有多大的“错误”，自家人跟自家人根本用不着硬要去争个“水落石出”和“面红耳赤”！第二个例子：我们城步南山有一个“老山界”，据说就是陆定一同志散文《老山界》中的那个老山界。但是我陪省里领导去南山的时候，我们邵阳人是怎么说的呢？他说陆定一写的“老山界”在广西桂林，这个地方不是真的！你们就说是这个地方又有什么问题呢？即使陆定一同志在九泉之下有知的话，他也是不会找你们“扯皮”的！因为，他肯定会与党中央和国务院保持高度一致，支持我们邵阳发展旅游经济！我们有些人应该怕的时候却是“胆大包天”，不该怕的时候却又“胆小如鼠”！第三个例子：大家知道我们邵阳因出了个蔡锷而获得了两个国家文物保护单位，即大祥区的蔡锷故里、洞口县的蔡锷故居。同时，邵阳也因此增辉。可是就是这样一个难得典型，也有人非议。有的同志讲，蔡锷要少宣传啊！这个人有作风问题呢！蔡锷的“作风问题”跟他“护国讨袁再造共和”的功勋比较起来又算得了什么呢？！所以，大家在评论人的问题上，既不能苛求今人，更不能为难古人！同志们，我讲这三个例子，既不是要大家是非不分装糊涂，也不是要大家无中生有讲假话，更不是要大家生活放纵胡乱来，而是要求大家在争取项目的过程中，一定要带着深厚的感情，多从正面肯定邵阳和推介邵阳。其次，要有振兴邵阳、舍我其谁的英雄气概。我们邵阳自古以来就是一块英雄辈出的热土。我们在争取项目时，一定要有敢于取胜的志气，千万不要自己看不起自己。

2.要利用资源抓项目。邵阳在项目建设和招商引资方面有哪些属于自己的优势呢？第一是政策资源方面的优势。主要体现在六个方面，即国贫县政策、少数民族自治县政策、比照实施西部开发政策、省贫县政策、省革命老区政策、湘西地区开发政策。第二是人力资源方面的优势。我到邵阳来后总结邵阳有两个特点：第一是人多，第二是钱少。我们邵阳人多是一个优势，邵阳有750万人口。750万是什么意思呢？即大致相当于我国青海省和西藏自治区的人口总和，因为青海省是552万，西藏自治区是284万；比我们湘潭市、湘西自治州、张家界市三市的人口总和还多23万，因为湘潭市是293万，湘西自治州是272万，张家界市是162万。特别是在750万人口中，有437万劳动力，其中农村劳动力373万，常年剩余劳动力150多万，而且这些剩余劳动力中90%以上具有初中以上文化，他们的月工资期望值大都在500元至1000元，比沿海地区的用工成本低50%以上。同时，在机械、食品、化工、建材、造纸、纺织、能源等七大行业中，有两万多名熟练工期望找到合适岗位。你们看，哪个地方的人力资源优势能和我们邵阳比啊？！第三是邵商资源方面的优势。邵阳在国内外经商达到一定规模的有百万人之众，其中资产在1000万元以上的有50多万人。通过邵阳商人抓项目建设和招商引资至少有三个好处：其一是感情深；其二是实力强；其三是基础牢。第四是矿产资源方面的优势。邵阳有24个矿种，其中石膏储量居全国首位，煤、锰、黄金、花岗岩、大理石在全省排名均处于前四位。特别是最近探明的总储量3亿吨以上的大型铁矿和远景储量50吨黄金矿藏，在全省乃至全国罕见！

3.要优化环境抓项目。这几年特别是去年以来，邵阳在优化环境方面做了大量的工作，总的来说环境是比较好的，但是也存在不少问题。实践告诉我们，优化经济环境对于抓好项目建设至关重要。今后各级纪检监察和相关部门对涉及优化环境方面的举报特别是重要问题的举报，一定要查个“清清楚楚，明明白白，真真切切”！并且，要严格依法按章处理到位。总之，我们一定要致力打造“法制邵阳”“和谐邵阳”“效能邵阳”“诚信邵阳”和“生态邵阳”，努力为投资者创造安全稳定的社会环境、规范有序的市场环境、优质高效的行政环境、诚实可信的人文环境和方便舒适的生活环境，从而吸引大批国内外客商来邵阳投资落户。

4.要转变作风抓项目。项目建设，既事关邵阳眼前的发展利益，更牵涉邵阳未来的发展前景。我们要把它落到实处，必须紧紧依靠唯才是举的用人路线、与时俱进的思想观念、奋发有为的精神状态和求真务实的工作作风。因此，我希望各级政府及其部门要把转变干部作风作为落实项目建设的关键措施抓，努力实现三个转变：第一是要把制订规划措施转变到落实规划措施上来，第二是要把一般会议号召转变到实际操作层面上来，第三是要把明确领导责任转变到追究领导责任上来。尤其是各级政府及其部门都要围绕抓项目建设，制订切实可行的奖惩办法。本人建议，对于德才兼备的，在项目建设中做出了突出贡献并且符合条件的干部，想入党的要让他们入党，想当官的要让他们当官，想出名的要让他们出名。对于一不想当官，二不想入党，三不想出名的干部，就要通过重奖让他们发财。所谓重奖，就是要奖得当事人两手发抖！奖得旁观者两眼发红！对于在项目建设中马虎应付、得过且过、失职渎职和造成失误的，该批评教育的要批评教育，该诫勉谈话的要诫勉谈话，该撤职降级的要撤职降级！通过这些措施，进一步增强全市广大干部尤其是领导干部抓项目建设的使命感、光荣感、责任感、紧迫感，从而促进邵阳经济社会的又好又快发展。(www.xing528.com)

同志们，邵阳经济社会发展正处在一个关键时期。近几年来，我们跟自己比较已经有了很大的进步，但是跟全国、全省和兄弟市州比较，还存在很大的差距。我们要缩短这种差距，跟上时代前进步伐，当前摆在广大干部尤其是领导干部面前最紧迫的任务：第一是抓项目建设，第二是抓项目建设，第三还是抓项目建设。舍此之外，别无他路！

（原载2008年第7期邵阳《市委通报》）

背景简介

2008年7月28日，邵阳市召开上半年经济工作讲评会，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者在会上发表了这篇即席讲话。