邵阳经济工作10年：认识问题及成果

对于安全生产问题，大家不论提到什么高度认识都不过分。我在这里着重讲一下如何强化四个观念问题。

一是要强化以人为本观念。大家看了这次山西王家岭煤矿事故的处置报道，胡锦涛总书记、温家宝总理和张德江副总理等中央领导都作了重要批示。3000多人在现场救援，光救护车现场就停放了153辆，因为当时困在矿井下的人是153人，准备的是一人一辆救护车。这里面凸现的一个核心观念就是以人为本。这次温家宝总理在十一届全国人大第三次会议的《政府工作报告》提出“要让人民生活得更加幸福、更有尊严，让社会更加公正、更加和谐”。这个“更有尊严”里面就包括很宽泛的内容，远远超出了温饱的生活概念和肉体生命的范畴。安全生产，直接关系到人民群众生命安全。如果我们连人民群众的生命都不能保障，那么还谈什么以人为本啊？！

二是要强化正确政绩观念。据说上次全省煤炭工作会议提出了这样一句口号，就是“三个宁愿一个不能”，即宁愿放慢增长速度，宁愿减少财政收入，宁愿外地调进煤炭，也不能在煤矿安全生产上出问题。这表面上讲的是安全生产问题，实际上讲的是正确政绩观问题。现在社会上流行这样四句话：“摆平就是水平，无事就是本事，搞定就是稳定，妥协就是和谐。”对这四句话我没有时间去评论它的对错。但“无事就是本事，搞定就是稳定”这两句话还是有一定道理的。我们现在的县市区委书记很多都是当县市区长出身的。现在只要是县市区委书记位置空缺出来了，组织上首先考虑的都是县市区长。没有哪个县市区长是因为经济发展慢了一点而没当上书记的，但如果我们的县市区长在安全生产上出了大问题，那么就肯定要另当别论了！所以大家一定要树立正确的政绩观。在当前社会矛盾交织、安全隐患很多的情况下，大家不出事，也是政绩！各位县市区长一定要牢记，安全生产出了问题，县市区长是要负主要责任的。(www.xing528.com)

三是要强化和谐稳定观念。由于方方面面的原因，邵阳的安全隐患是很多的。现在大家说排查安全隐患，我们邵阳还要排查什么啊？可以说到处都是问题！比如我市尾矿库一共是24处，其中危库、险库和病库就有12处，占50%；又比如我市瓦斯突出的矿井就有29座，占27%；再比如邵东县关闭的30多家石膏矿，采空区就有119万多平方米。这些地方都是随时可能出问题的地方，只要一出事，哪怕只死一个人或者两三个人，都是大事。到时哭的哭，喊的喊，闹的闹，哪里还有什么社会和谐稳定可言啊？！

四是要强化自我保护观念。大家知道，安全生产是严格实行领导责任制的。出了多大的事，如何处理，都有明确规定，而且处理起来不讲价钱和情面。这个处分，各位县市区长、分管的副县市区长以及主管安全生产的部门负责同志是首当其冲。前不久，邵阳要派8个人到省里去挂职锻炼，而且还要派一些县级政府的领导出去学习。有些县市区分管安全生产的副县市区长都争着要去学习和挂职。我跟市委常委、市委组织部长徐文龙同志说，其他什么人都可以去，就是分管安全的不能去！我反复跟大家讲这些话的意思，就是说如果安全生产出事了，那么处分起来我们跑不了，县市区长跑不了，分管安全的副县市区长和部门负责同志更是跑不了！所以说，大家要强化自我保护意识。这个自我保护意识就是要扎实工作，严防死守，确保不出问题或者不出重大问题。