邵阳十年春中经济工作篇解决投资消费问题

我市上半年实现全社会固定资产投资87.99亿元，增长36.1%，增速在各市州中居于第6位；其中实现城镇以上固定资产投资67.54亿元，增长51.2%，增速在各市州中居于第3位。今年我市的投资消费有如下四个特点：一是工业投资呈现高速增长。全市投资上1000万元的工业在建项目231个，投资总额34.1亿元，增长52.5%。二是高新技术投入增长加快。全市高新技术产业投入虽然在城区投入和工业投入中所占比例很低，但是增长很快。全市上半年高新技术产业实现投资1.6亿元，增长2.5倍。三是社会消费热度继续上涨。上半年全市实现社会消费品零售总额73.76亿元，增长15.5%。旅游事业日趋旺盛。上半年接待国内外游客230万人次，实现旅游总收入15亿元，分别增长15%和18.7%。四是金融信贷金额增长平稳。

在投资、消费方面也同样存在四个不能忽视的问题。其一是投资总量不够足。全社会固定资产投资虽然增长36.1%，但是比上年同期增速回落了2.5个百分点；虽然增速与全省持平，但是总量仅占全省的4%。其二是投资进度不够快。全市今年组织建设的96个重点项目，完成或超额完成投资计划的项目仅4个，投资进度处于正常状态的只有35个，还有11个尚未开工。其三是引资力度不够大。虽然我市今年在招商引资工作方面取得了一定成绩，但是其力度仍然适应不了发展的需要。招商引资大多是在谈和待定项目。同时，重大项目少、战略投资项目少、高科技含量和高附加值的项目少。尤其是利用外资严重滞后，今年引进外资仅924万美元，只占年计划的12%。其四是信贷支持不够强。存贷差仍然很大，经济发展难以得到信贷的有力支持。另外，今年以来，居民消费价格指数和商品零售价格指数一直居高不下，同比分别上涨了6.4和5.5个百分点。

在座的各位，对经济工作都很熟悉：经济的发展主要是靠投资、消费和出口“三驾马车”的拉动。今年上半年，我市地区生产总值增长11.8%，其中固定资产投资拉动生产总值增长8.1个百分点，社会消费拉动生产总值增长了3.4个百分点，出口拉动生产总值增长了0.3个百分点。针对我市当前投资、消费和出口方面的状况，下半年，我们必须着力做好如下四项工作。

一是要积极筹备邵商大会。市委和市政府初定9月份举行第二届“邵洽周暨邵商大会”，这既是我市自己举办的一项综合性经贸活动，也是我市今年对外开放招商引资的重头戏。各县市区和市直有关部门要抓紧项目准备，广泛联系客商，加强工作调度，力争签约更多的项目和引进更多的资金。与此同时，要采取统一组团或小分队等方式，带项目、带任务和有组织、有目的地到广东、上海和江浙等地开展招商引资活动。(www.xing528.com)

二是要认真落实签约项目。对近年来所有签约但未实施的项目，要进行全面摸底，逐个开出清单，查明原因，研究对策，明确责任，切实解决好项目实施中涉及的用地、收费和配套资金等问题，尽最大努力促成项目早实施、早见效。特别是对今年“中博会”“珠洽会”等签约的项目，要千方百计抓好落实。

三是要加快项目建设步伐。安邵高速、包茂高速绥宁段、邵新公路、城贝公路和邵娄铁路改造等项目，对于改善我市交通网络、畅通对外经贸出口、打通湘桂旅游通道至关重要。已有意向的要抓紧前期工作，已经规划的要加快建设步伐。宝庆火电厂、渝怀铁路延长线邵衡段和省道217邵阳改建等项目，事关邵阳未来发展，要争取早日立项开工。对今年在建的89个重点项目，要落实项目资金，实行动态管理，加快工程进度，力求早日竣工。其他交通、能源和社会事业等方面，都要加快项目建设进度，全面完成或超额完成年初确定的各项任务。与此同时，要努力刺激消费，发展现代服务业。要抓紧建设东风商业步行街和江北、武冈、湘西南、中南等物流中心以及“百乡千村”市场工程，力争生产性和消费性服务并驾齐驱，尽快使我市消费总量和速度赶上全省平均水平。

四是要加大信贷支持力度。长期以来特别是今年以来，我市的经济保持平稳较快发展，其他各项社会事业也同步跟进。这些成绩的取得，凝聚着全市金融系统广大干部职工的优质、高效、快捷的服务。应该说，在邵阳改革发展稳定中金融系统是功不可没的。但是，从本人直接和间接掌握的一些情况看，同全省比较起来，邵阳金融系统在支持地方经济发展方面还有大量工作要做。多年来，我市金融系统的存贷比例一直很低。比如2006年为35.8%，比全省平均水平低31.3个百分点，比长沙低54.3个百分点，比相邻的怀化也低16.7个百分点。又比如今年6月末，全市金融系统各项存款余额为532.5亿元，比年初增加50.2亿元；各项贷款余额192.3亿元，比年初增加19.5亿元。存贷比例仍然只有36.1%，比全省平均水平68%低31.9个百分点，处于全省各市州中的最低水平。存贷款差达340.2亿元。同志们，当前邵阳经济工作虽然面临诸多方面的问题，但是首要的问题还是发展不快。而造成发展不快的重要原因又是投入不足。因此，本人深情地期盼金融系统的负责同志，一定要带着对750万邵阳人民的真情，一定要带着对2.1万平方公里邵阳热土的爱恋，注意良性互动，调优信贷结构，紧密围绕市委、市政府的奋斗目标和工作重点，切实加大对重点领域和薄弱环节的金融工作支持力度，充分发挥金融机构在促进邵阳经济社会又好又快发展中的重要作用。当然，市县乡三级政府，也要在深入持久地开展“诚信邵阳”宣传教育活动的基础上，加快信用担保体系建设步伐，提高银政银企合作效率；要加大失信惩戒力度，维护金融资产安全，从而为金融系统开展工作创造良好的社会生态环境。