邵阳经济工作篇：全面描绘后阶段发展蓝图

后段的经济工作特别是明年的经济工作如何做？本人在这里提纲式地强调以下四点。

1.要牢固树立加快发展观念。为什么要加快发展，主要有四个方面的原因。一是全球的大势所趋。现在美国、英国，包括泰国、尼泊尔这些小国家，都在考虑怎样加快发展。美国新当选的总统奥巴马雄心勃勃，明年计划投资7000亿美元拉动内需。按美元和人民币1∶7的汇率计算，相当于5万亿人民币。而我们国家是投入4万亿人民币。大家知道，美国是3亿人口，不到我们国家人口的四分之一。如果按人均计算，那么美国投资7000亿美元，就相当于我们国家投资了30万亿人民币。这将对美国经济增长产生巨大的推动作用。二是上级的明确要求。明年全国的经济增长速度为9%左右，湖南的增长速度为13%左右。那么，我们邵阳应该有怎样的发展速度呢？大家可以好好想一想！三是群众的强烈愿望。发展慢了人民群众的生活怎么改善？邵阳之所以矛盾多，归根结底还是“钱”少了。如果不加快发展，怎么能有“钱”呢？！四是邵阳的客观需要。首先，不加快发展，就说不起话。这次我们争取沪昆高铁过境，尽管做了大量工作，但仍然希望不大。有人讥讽我们邵阳经济落后，人们坐不起高速火车！其次，不加快发展，就干不成事。现在我们哪一件事离开“钱”能够干好啊？！再则，不加快发展，就做不好人。我们现在的市级领导只相当于长沙处级干部的工资，处级干部只相当于长沙科级干部的工资，科级干部只相当于长沙一般干部的工资。要加快发展，就要明确加快发展的目标。明年全市经济发展的主要指标可以初步定为：经济发展的总量指标，即地区生产总值要达到600亿元，增长11%—12%；经济发展的效益指标，即财政收入要达到40亿，增长15%—18%；经济发展的后劲指标，即全社会固定资产投资要达到350亿元，增长35%—40%；经济发展的目的指标，即城乡居民的人均收入要争取实现两位数增长。

2.要千方百计争取多上项目。目前全市争取项目工作，总的形势是比较好的。市发改委11月20日统计，全市共上报960多个大小项目，计划投资600多亿元。各个县市区在这方面也想了很多办法。后阶段争取项目工作具体要抓三件事：首先，要明确目标。主要是抓基础设施项目，如机场、公路、铁路和城市防洪项目等等；抓主导产业项目，比如大型企业引进和骨干企业扩改等等；抓改善民生项目，比如生态环境保护和农田水利设施建设等等。特别是要搞清楚这些项目哪些是可能的，哪些是不可能的，没有可能的就不要去浪费人力物力；哪些是今年要做的，哪些是明年要做的；等等。其次，要加快节奏。中央有四句话，即“出手要快、用拳要重、措施要准、工作要实”。我理解，出手要快讲的是速度问题，用拳要重讲的是态度问题，措施要准讲的是方法问题，工作要实讲的是作风问题。俗话说得好：“两弱相遇快者胜，两强相遇勇者胜，两勇相遇智者胜。”邵阳作为后发地区，在这场“项目竞争”中，要“以弱胜强”，就必须“以快打慢”。再则，要讲究方法。一是市县不要重复地搞。凡是市里已经定下来的项目，各县市区就不要再争了。二是不要自相矛盾地搞。比如洞新高速公路修建问题，这个问题市委和市政府的态度是非常明朗的：如果武冈—城步—广西龙胜这条路要建，或者是绥宁乐安—永州这条路要建的话，那么洞新高速可以不考虑城步。如果这两条路没有明确的准备建设方案，那么洞新高速公路的走向一定要兼顾城步。城步县的旅游资源有着广阔的发展前景，把这条路建设好了，对于增强各民族的凝聚力、增进各民族的团结有着十分重要的意义。三是不要出尔反尔地搞。决定了的事情，只要是正确的，就要敢于坚持。哪怕是不太完善，也不要轻易动摇。四是不要褒三贬四地搞。争取项目，宣传自己的优势是对的，但只讲自己应该搞，不要讲人家不能搞。

3.继续坚持兴工强市战略。首先，要千方百计把现有工业做强做大。比如城步南山奶粉、邵东廉桥中药材市场、绥宁的宝庆联纸集团等；又比如市里的邵阳纺机、神风动力、湘中制药、三一汽车等。其次，要千方百计把新上企业抓实抓好。有意向的项目要抓紧签订协议，有协议的项目要马上组织开工，已开工的项目要加快竣工步伐，已竣工的项目要迅速投入生产，已投产的项目要早日形成效益。(www.xing528.com)

4.高度重视抓好安全生产。我们现在讲安全生产，一般还停留在哪个煤矿或哪个基建工地会出事上。当然，这是名副其实的安全生产。还有两个更重要的安全生产，需要引起大家高度关注。一是民间非法集资问题，二是征地拆迁遗留问题。这两个问题是当前影响我们安全生产最要紧的因素。我们务必切实抓好！

背景简介

2008年12月9日，中共邵阳市九届三次全体（扩大）会议召开，时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者在会上发表了这篇即席讲话。