2021防汛抗旱工作要求 邵阳十年春经济工作篇

我到邵阳工作已经新旧五个年头、四年多了，对防汛抗旱工作也讲了五年。在座各位都是沙场老将、“情”场高手，对防汛工作相当熟悉，我讲得再多也是班门弄斧。在这里我只强调五个方面的工作。

第一，要十分明确奋斗目标。简要地说就是四句话，即“四个确保”。一要确保没有群死群伤。要确保不出现群死群伤，有一项重要的工作就是抓好避灾演练，而且要尽可能贴近实际。邵阳县此次的现场准备尤其是演习组织得非常好：一是速度快。我们是上个星期五参加全省山洪地质灾害防御暨病险水库整治会议后回来的，到今天也只有5个工作日的时间。邵阳县在这几天做了大量工作，包括录像片、两个水库的高标准准备，还有这么多标语口号的书写悬挂和演习人员的组织等。二是标准高。今天观看的两个水库，与宁乡县相比，没有多大差距，而且现场演习的标准也非常高。三是工作细。据了解，为了组织好这次备战演习，参加演习群众的补助由原来的20元／人，提高到现在的30元／人。同时，对演习人员疏散和车辆通行都考虑得很细。四是效果好。如果各个县（市）区把准备工作都做到这个程度，那么我对今年防汛抗旱工作的胜利是充满信心的！当然，演习与实战是有区别的。一是时间背景不同：演习时是风平浪静、晴空万里，实战时却是风雨交加、电闪雷鸣；二是精神状态不同：演习时是兴高采烈、斗志昂扬，实战时却是人困马乏、心烦意乱；三是避灾群体不同：演习时是青壮劳力、中小学生，实战时却是老弱病残、孤儿寡母；四是工作动力不同：演习时是金钱刺激、行政命令，实战时是背井离乡、人去楼空。二要确保不溃一库一坝。这项工作是大家应该做到也能够做到的。三要确保人畜饮水安全。即使天气再干旱，也要保证人有水喝，牲畜有水喝。四要确保灾害损失降到最低。无论是旱灾，还是水灾，都要努力做到这一条。

第二，要始终突出工作重点。首先，防汛重点。主要是各类病险水库、大小尾砂库坝、病险小型电站和依山傍水房屋的防护等。其次，抗旱重点。主要是注意蓄水防旱、疏浚灌溉渠道、搞好农机服务和协调用水矛盾等。

第三，要全面落实责任制度。继续执行好市级领导包县、县级领导包乡、乡级领导包村、村干部包组、组里党员干部包户的五包责任制，并且要务求落到实处。

第四，要严格执行防汛纪律。首先，要简明扼要地制定纪律。当年刘邦和项羽争夺天下，刘邦先占领咸阳后，制定了三条纪律，加起来只有11个字：“杀人者死，伤人及盗者抵罪。”成语“约法三章”就是由此演绎来的。刘邦就是凭这十一个字笼络了百姓的人心，稳定了当时的局面，巩固了汉初的统治。相反，我们现在包括防汛抗旱在内的各项纪律，都是一本一本的。比如反腐败的纪律，每年都会增加好几条，而腐败分子每年也相应会增加不少。今天会议结束后，各县（市）区要制定几条既好听又好记，并且震慑力强的纪律，让人一听就记住，一想就害怕。其次，要铁面无私地执行纪律。一旦出现违反纪律的人或事，要从快处理，放大效应；要从重处理，杀一儆百。(www.xing528.com)

第五，要努力抢抓发展机遇。刚才相关同志在发言中讲到两组数据，即邵阳县近年来争取到中央水利方面的投资是5130万元；今年有98座水库已经进入国家投资范围。党中央、国务院和省委、省政府对水利工作非常重视，今年出台的中央1号文件是专门讲水利改革和发展的。如果各位看了这个文件的话，那么就会知道国家在这个方面投资是很大的。所以大家一定要千方百计去争取。开句玩笑说，现在正是换届时期，有些同志跑“帽子”点子很多，跑“项目”劲头不足，这就不好了！当官只是昙花一现，工作才是永恒事业。邵阳水利各项设施薄弱，要做的事情很多。从市里的层面上讲，必须主要抓好犬木塘水库建设、木瓜山市区第二水源基地建设，病险水库整治、衡邵干旱走廊整治、资江治理和城市防洪堤建设等。各县（市）区也要有针对性地确定一些水利建设方面的重点项目，然后，千方百计地向上级争取资金，从根本上改善我市防汛抗旱的基础设施条件。

（原载2011年第7期邵阳《市委通报》）

背景简介

2011年5月27日，邵阳市召开山洪地质灾害暨病险水库除险加固现场会。时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，在会上发表了这篇即席讲话。