邵阳经济工作六大问题

1.高度重视安全生产。为什么要高度重视安全生产呢？一是现实教训深刻。比如说我们去年的绩效考核，分数是相当高的，与前年相比在全省提高了3个名次，在全省排第9位。如果我们去年邵阳县不发生翻船的事，不扣5分，那么我们去年的绩效考核就会评上全省先进。市水利局是多年来的“芙蓉杯”先进单位，去年也没有评上，原因也是因为邵阳县翻了船。市安监局是多年来的全省先进，去年也因为邵阳县翻了船没有评上。这件事影响重大，大家要认真吸取教训。二是目前领导力量不够。市政府从去年市委换届以来，近半年来缺2位副市长，尤其是现在我们的邵东、新宁、大祥3个县区可以说都有书记，也可以说都没有书记。因为，3个县区的书记都是市里党政领导班子成员，但又都没有免县区的书记职务。在这种情况之下是最容易出安全生产问题的。三是春节之后企业复产。在企业重新启动生产的时候也最容易出安全生产事故，所以大家一定要重视安全生产。当前，一要把去年百日排查整治活动的成果巩固发展好。二要长期不懈抓好安全生产。宁愿发展速度慢一点，宁愿财政收入少一点，也不能在安全生产上出问题。

2.切实维护社会稳定。主要抓好三方面的事：一是认真接待群众来访。群众利益大于天。人民利益高于一切。要认识到绝大多数群众上访是正确的，我们要认真接待群众上访。如果上访群众讲的是对的，要帮助加以解决；讲的是不对的，要耐心做好解释工作。二是及时掌握各类信息。今天主要讲三个信息渠道。其一是告状书信。我的态度是，既不能全信，也不能不信。其二是告状短信。我对于收到的手机信息，如果信息内容很详细、很具体，又署了名或者有手机号，那么我就转给相关领导处理。其三是告状电话。就是直接打电话反映事情，那么大家要听仔细，记清楚。并且，要处理好。三是注意搞好舆论引导。现在只要网络上一出现负面的信息，从中央到地方就会有好几个领导做批示、打电话，有时候同一件事情会同时收到几个领导批示，而且都要求将情况进行汇报。这其中一个重要原因，就是一些人喜欢在网上炒作。网络作为一种新型媒体，我们不应该否定它的作用。但是，一定要加强监督管理，防止它把白的说成黑的，把黑的说成白的。

3.努力提高会议质量。按照惯例，当年12月到次年2月，是各类会议比较集中的时期。一是要认真开好三个会议。即人大会、政协会和经济工作会。这三个会是一个地方发展最重要的会议。特别是人大、政协会议，我们必须认真对待。这次市人大、政协会议，市政府系统列席的人员都要参加代表团讨论，并且每天要签到。至于县市区经济工作会议，各位县市区长要解放思想，多让大家提意见，集思广益。在这个基础上，将今年的经济工作目标适当提高一些。如果还是用老一套方法是行不通的。二是要提高其他会议质量。其一是会议时间要短一点。会议不能不开，但是要尽量把时间压缩。其二是领导讲话质量要高一点。大家讲话和做报告，一定要实事求是，尽量讲符合邵阳实际的话。其三是解决问题措施要硬一点。不要照搬照套上面的和过去的，且又过了时的不切合现在实际的做法。

4.高举加快发展旗帜。这次市人大、市政协特别是市委常委会讨论《政府工作报告》时，大家一致认为，在当前矛盾这么多，干部压力这么大的情况下，能够取得去年的成绩很不容易。在此基础上，大家一致要求，加快邵阳发展步伐。今年我们的工作目标是“三个高于”，即所有经济指标增速要绝对高于我省中西部增速，多数经济指标增速要明显高于我们市去年增速，重要经济指标增速要适当高于全省其他各市州增速。这“三个高于”目标，在任何情况下都不能变化，不能动摇，并且要切实抓好如下四个重点：一是抓基础设施建设；二是抓壮大工业经济；三是抓城市扩容提质；四是抓增加财政收入。这件事和前面三件事不是并列关系。只要前面三件事抓好了，这件事就抓好了，因为基础设施建设投资的40%会转化为税和费，抓工业经济会增加财政收入，抓城市扩容提质也会增加财政收入。之所以特别提到这件事，是因为这件事太重要了。今年，我们要千方百计争取财政收入达到85亿元，明年超过100亿元。如果不实现这个目标，那么我们的财政收入在全省就会大大落后。去年全国财政收入占GDP的比重达到22.0%，湖南省达到12.0%，我市却只有7.3%。所以，我们今年要围绕财政增收来指挥经济工作。今年1月份，全市财政收入只增长18.2%，其中市本级增长24.1%、县市区增长14.8%，尤其是有3个县区的增幅在10%以下，分别是大祥区增长0.3%、洞口县增长3.1%、双清区增长5.2%。新宁县甚至下降了13.1%。当然，1月份的情况特殊一些。总之，大家在任何情况下都要重视抓财政收入。

5.认真搞好团结协作。一是市人民政府。在目前还缺两位副市长的情况下，各位副市长、党组成员以及正副秘书长更应该加强团结协作，扎扎实实干事。二是市直各部门。凡是市政府有副市长分管的，都要支持市政府分管领导的工作，把各项工作落实好。三是各个县市区。特别是邵东、新宁和大祥，不管书记什么时候到位，各位县长区长都要以主人翁姿态做好工作。(www.xing528.com)

6.积极改善民生民利。徐守盛省长农历年前到邵阳慰问，给了我们邵阳3000万元资金，要求用于改善民生，并且有些话讲得很重，虽然是对厂长们讲的，但我觉得是讲的我们这些人。徐守盛省长是农历12月25日下午4点离开邵阳返回长沙的，我4点半就主持召开市政府常务会议，落实徐守盛省长的讲话精神。今年正月初八，我又主持召开市政府常务会议，听取徐守盛省长指示的落实情况汇报。正月初九，我又主持召开两个企业改制专题会议。前天下午，我又专门听取落实情况汇报，然后写了一个书面汇报材料，马上向徐守盛省长作了专门汇报。我们邵阳还有210万贫困人口，占全省贫困人口的13%。大家都要关注和重视改善民生民利，并且要把它作为我们一切工作的出发点和落脚点。

背景简介

2012年2月10日，邵阳市人民政府召开第一次全体（扩大）会议。时任中共邵阳市委副书记、市长的笔者，在会上发表了这篇即席讲话。