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中国香港公务车管理制度及模式简介

时间:2023-07-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:中国香港公务用车管理有一套严格规范的法律制度,中国香港政府的《总务规例》和《公务员事务规例》中的有关规定是中国香港政府车辆管理的法制基石。中国香港公务车管理模式可以简单地概括为:公车按需配置、公车统一采购和公车分级管理。中国香港物流服务署集政府车辆配置、采购、监管和专职司机管理等多项职能于一身。

中国香港公务车管理制度及模式简介

中国香港公务用车管理有一套严格规范的法律制度,中国香港政府的《总务规例》和《公务员事务规例》中的有关规定是中国香港政府车辆管理的法制基石。目前中国香港拥有近17万公务员,中国香港政府拥有6343辆公车,其中,普通车辆有1320辆,主要包括轿车、SUV(运动型多用途汽车)等,使用专用公车的高级官员(特首、各司长、终审法院首席法官及各政策局局长)数目不超过40人。

中国香港财经及库务局下属的物流服务署统一负责政府车辆的采购配置、运行监管和专职司机的管理工作,政府各个部门负责配置在本部门政府车辆的保管和使用,并随时将车辆运行情况上报给物流服务署,形成了一个职责明确、精干高效的政府车辆管理体系。各部门的公务用车,都是通过物流服务署调配,公务用车运行成本较低,根据2014年-2015年政府预算案,用于车辆管理的财政拨款为18730万港元,平均每辆公车的费用约为2.95万港元。由于车辆管理还包括采购车辆、租用商营车辆、培训驾驶员等内容,因此实际上用于公车维护的费用还要少。

中国香港公务车管理模式可以简单地概括为:公车按需配置、公车统一采购和公车分级管理。

公车按需配置。中国香港物流服务署集政府车辆配置、采购、监管和专职司机管理等多项职能于一身。政府车辆配置没有硬性的数量控制,主要采取按照需要配置的原则。对各部门配置公车的申请同意与否,他们主要考虑三个方面因素:第一,经严格审核,申请购车的理由是否充分;第二,经详细分析数据,申请部门现有车辆资源是否已经有效地利用;第三,经全盘考虑,是否可采取其他办法替代购买新车。(www.xing528.com)

公车统一采购。公车一律采取政府统一采购方式进行。一般车辆由中国香港物流服务署负责采购,采购轿车通常坚持售价适中、节能环保的原则[6];特殊车辆(加载设备、设施的车辆,如消防车、救护车、通渠车等),因技术标准要求,由中国香港机电工程署负责采购。采购金额超过130万港币,要实行公开招标。采购金额低于130万港币,实行报价采购。

公车分级管理。中国香港物流服务署作为上级管理部门,利用先进的电脑管理系统,对港府70多个部门的6777台车辆实行统一监管,即使警务处的2573台值勤执法车辆也在管理之列。监管主要内容为:(1)每台车辆资料、行驶记录、维修记录、违章记录等;(2)专职司机的个人资料进行登记。驾驶政府车辆必须取得由该署发放的《驾驶政府车辆许可证》;(3)每年选择一些部门(至少三个)对车辆使用情况进行专项调研与检讨。各个车辆使用部门作为下级管理部门,负责保管、使用和维修配置在本单位的公车。物流服务署随时检查各台车辆的运行状况,发现异常及时向车辆使用部门发出通报。物流服务署还将掌握的各个部门的车辆运行数据,包括行车时间、里数、地点和行程目的,作为审查该部门申请配置、购买公车的重要依据。这些数据,普通市民都可以在物流服务署网站上方便地查询到。

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