国外图书馆业务外包服务实践

业务外包在图书馆的应用也是由来已久。在图书馆界，最早尝试业务外包的范围主要是保卫、卫生清洁及图书上架、排架等工作。国外早期图书馆管理的外包服务是组织大学生勤工俭学，从事加工图书、图书排架、环境卫生等简单服务，可以说这是图书馆业务外包的雏形。1981年日本《自治日报》调查的542所公共图书馆中，警卫外包的占37.7%，清洁外包的占58.5%。

随着外包行业的发展，一些有实力的组织敏锐地从图书馆必须克服发展资源不足等压力和困难中找到了商机，积极主动向图书馆提供各种专业外包服务。

在编目外包服务方面，20世纪初期，美国许多图书馆向国会图书馆（LC）购买编目卡片，这是图书馆界进行编目外包作业的开始。1959年，美国出现商业性编目及图书加工服务外包服务商，他们通过契约签订等方式获得处理图书馆技术服务业务的授权。1967年OCLC成立并提供各种编目服务，可协助图书馆完成批量或回溯性编目任务，也可直接向图书馆提供编目业务，由于它费用低，质量高，世界上84个国家和地区的45000家图书馆使用了0CLC的提供编目外包服务，0CLC更是成了世界各地图书馆编目外包的服务商。由此掀起了编目业务外包的风潮。可以说，编目外包是国外图书馆业务外包中应用最广且最具成效的一种。

采购业务外包方面，自20世纪60年代起，随着纲目选书的发展，馆藏发展和采购的部分业务被外包了出去。图书馆开始依靠供应商进行订购前查重、确认和提交等工作。随着采购工作实行计算机管理，采购业务越来越离不开图书馆系统技术的支持。因此，在采购业务外包中所涉及的不仅仅是选书、查重等采购业务本身，还包括馆藏发展的图书馆系统支持等工作。按照采购外包的程度，可将采购业务外包划分为部分外包和完全外包。

所谓部分外包，主要是指图书馆将采购业务中的订购前查重、订单核实以及提交数据等非核心的工作外包给书商。在这种外包模式中，馆藏发展及选书等采购的核心工作仍然由图书馆控制。其中，对于订购前查重，书商可以通过以下几种方式进行：①通过因特网检索图书馆馆藏目录；②检索其数据库中图书馆以往的订单；③将图书馆的馆藏数据导入到书商的系统中；④安装能够在电脑桌面使用的自动查重软件。而在订单处理方面，书商能够提供桌面电子订购软件给图书馆，或者接受以电子邮件或电子数据交换（EDI）方式发来的订单。

所谓完全外包，主要是指图书馆将包括选书在内的所有采购业务都外包给书商。一揽子订购（blanket order）是图书馆采购业务完全外包的典型。在一揽子订购中，图书馆与书商签订协议，书商对图书馆所提供类别的图书，只要一出版就立即送到图书馆，图书馆将全部买下，不得退书。目前采用这种模式的多数是公共图书馆或新建立的图书馆。(www.xing528.com)

在自动化技术外包方面，许多美国图书馆在20世纪70年代和80年代将自动化业务招标承包出去。随着企业IT外包的发展，IT供应商也向图书馆提供了专业服务。

业务外包理论研究。1998年秋美国图书馆协会（ALA）特别成立了一个“外包工作组”来研究业务外包的相关课题，并在ALA的冬季会议上设立了公开论坛来讨论业务外包对图书馆的影响等问题。图书馆虽然并非营利性机构，然而同样需要经营和管理，优秀的现代企业经营管理理念和模式被图书馆界所欣赏和借鉴也是情理之中的事。

图书馆业务外包服务商的发展。西方国家图书馆专业书刊服务商积极挖掘图书馆的需求、推动业务外包的产生和发展，为图书馆业务外包提供了较为丰富的资源。例如Blackwell，北美公司等极力提供外包服务业务，迅速从订单式图书提供者转变成外包服务提供者，同时在图书馆技术服务方面衍生了大量的图书馆服务功能，可以提供从简单的手工加工业务（如归类订单卡片、贴书标、书刊上架等）到复杂的技术业务（如纲目订书、分类编目等）服务。

外包服务商在欧、美国家图书馆得以迅速发展并能为图书馆提供专业服务，原因主要有三方面：一是图书馆资金短缺。这是美国图书馆采购业务实施外包的主要原因。近30年来，美国图书馆接受的资金急剧下滑，加上书刊价格暴涨，运作资金压力陡增。受此大环境影响，美国图书馆界为保证馆藏质量，提高服务水平，迫不得已在传统管理手段之外，寻求一种新的途径解决上述问题。二是自动化管理技术的迅速发展为外包服务商实现图书馆业务外包提供了便利条件。随着信息化和网络化的发展，图书馆数字化管理日臻成熟，使图书馆采购的业务工作方式发生巨大变化，在线采购和无纸化交易成为现实。三是书商和图书中介机构的服务为图书馆采购业务外包起到推波助澜的作用，促进了图书馆业务外包的发展。

总之，图书馆为了提高工作效率，把选书、查重、编目、技术加工以及图书馆系统支持等工作外包给图书馆供应商，实现图书馆业务重组的实施。通过业务外包，书商可以获得更多的图书馆订单，扩大业务量，图书馆与供应商之间也实现互利互惠。