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现代档案管理:全宗内档案的系列划分与分类实践

时间:2023-07-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:能够恰如其分地揭示档案间的内在联系,使整个分类系统具有客观性,组成一个有机的整体,系统反映出立档单位的活动面貌。按文件产生的时间分类按文件产生的时间对全宗内档案进行分类,可用年度分类形成不同年份的档案,也可按立档单位在发展过程中形成的不同时期形成不同档案类别。

现代档案管理:全宗内档案的系列划分与分类实践

(一)全宗内档案系列的划分

系列的划分在全部档案整理程序中是承上启下的环节。它不仅深化了由区分全宗开始的整序过程,而且为立卷及案卷排列等工作奠定了基础。分类必然是一个由总而细,从一般到个别的逻辑过程,如果不先分系列(或者说如果不事先拟订出全宗内的分类方案和分类规则并使文件据以自然的归类),反而先自下而上盲目地将文件组合堆砌成卷,势必造成各卷文件之间的交叉、重叠、混乱,以至于无法检索利用,并使编目和统计难以进行。

系列的划分包括选择分类方法、制订分类方案等具体内容,它是在区分全宗的基础上进行的。二者的区别在于:区分全宗是站在宏观角度,以整个档案馆已经和将要收藏进馆的档案为受控客体,其目标是保证档案反映同一活动过程的完整性;划分系列则是站在微观角度以某一全宗内的全部档案为受控客体,其目标是改善全宗内文件数量多、内容杂又巨细不分、仍不便于检索的现状,使之分别归入相互联系、相互制约、层次分明、结构严谨的类别系列中去,从而有可能系统地提供利用。

(二)全宗内档案的分类

1.全宗内档案的分类原则

全宗内档案分类总的原则是要科学、客观、符合逻辑,能反映档案的形成特点和规律。具体分类原则如下。

(1)根据全宗的性质和特点,选择适当的分类标准。能够恰如其分地揭示档案间的内在联系,使整个分类系统具有客观性,组成一个有机的整体,系统反映出立档单位的活动面貌。

(2)类目名称应含义明确,具有系统性,有合理的排列顺序。必要时,对类目所指范围和归类方法应有说明,以保证分类的一致性。

(3)分类层次简明,类目不宜过细、过多。一般来说,类目划分到二级至三级,使之能包容一定数量的案卷。另外,划分类别时应留有伸缩余地,以便随实际需要增加或减少类别。

(4)分类体系的构成应具有逻辑性,遵守逻辑划分规则。一次分类只能使用一个分类标准,子类外延之和正好等于母类外延,子类之间必须界线清晰,不能互相交叉,类目概念应明确。

2.全宗内档案的分类标准

全宗内档案的分类标准主要有文件的时间、来源、内容三种,每一标准下又有不同的分类方法。

(1)按文件产生的时间分类

按文件产生的时间对全宗内档案进行分类,可用年度分类形成不同年份的档案,也可按立档单位在发展过程中形成的不同时期(或不同阶段)形成不同档案类别。(www.xing528.com)

(2)按文件的来源分类

按文件的来源对全宗内档案进行分类,可按立档单位的内部组织机构形成不同机构的档案,也可按文件的作者形成不同类别的档案,还可按与立档单位有较稳定的来往通信关系形成不同档案类别。

(3)按文件的内容分类

按文件的内容对全宗内档案进行分类,可按文件内容所说明的问题(事由)分类,也可按文件内容所涉及的实物分类,还可按文件内容所涉及的地理区域分类。

3.全宗内档案分类方案的编制

全宗内档案分类的表现形式是分类方案,它是用文字或图表形式表示一个全宗内档案分类体系的一种文件。当选用了某种联合分类法以后,就应该编制一份分类方案(又称为分类大纲)。分类方案的编制,应该注意以下几点要求。

(1)排斥性

分类方案中同级的各类地位相等,内容互相排斥(不能你中有我,我中有你),类的范围必须明确。比如,按问题分类,所设问题各类地位相等,不能相互包括。第一类中设教育类,同位类就不能再设高等教育、中等教育类,因为教育类包括高等教育、中等教育,只能把它们设为属类。同级中设有人事类,就不能再设干部任免类。同样,既然设财务类,也就不能再设经费类。

(2)统一性

在编制分类方案时,首先要确定采用何种分类方法。第一级采用哪种方法,第二级采用哪种方法,都应明确规定、标示清楚。在同一级分类中,不能同时并列采用两种以上分类标准。比如,第一级分类是采用年度分类,就不能同时并列组织机构或问题名称。如果是采取两种分类法的联合,那么不仅分类的第一级是统一的,第二级也应该是统一的。比如采用年度—组织机构分类法,第一级分类是年度,第二级分类是组织机构。

(3)伸缩性

档案是社会实践活动的产物,而社会实践活动是丰富多彩的。工作内容时而增加,时而减少,组织机构时而撤销,时而合并,因此,分类方案中的各类均应留有伸缩的余地来增加或减少类别,以适应客观变化的需要。

为了使分类方案编制科学、实用,在编制分类方案前还应该做好调查研究工作,要查阅有关材料,了解立档单位的业务执掌。对于立档单位的组织章程、办事细则、工作计划与总结都要认真分析研究,从中了解和掌握立档单位的工作性质、职权范围、业务执掌,以便采取合适的分类方法;参考本单位原有档案,如果本机关已有旧卷应该对原有档案分类基础做周密研究并吸取其合理部分,以补充与修正现有档案的分类方案;还应多方征求意见,经机关负责人批准施行。科学而实用分类方案的形成,必须及时征求文书与业务承办人员的意见,集思广益。因为他们对文件的内容与成分比较熟悉,尤其是经办人员对事件、问题的处理过程,更有彻底的了解。分类方案实施以后,往往发生文件与分类方案不尽相符的情况,造成分类困难,应该随时交换意见,对分类项目或增或减,清除障碍,交领导人审核批准。

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