任何事物属性都是由其内在目的来决定的，国家的属性是由国家的目的来决定的。而法律的目的是由国家品性来决定的，因为法律与国家相比，是作为手段出现的，法律成了国家的一部分。柏拉图认为，法的目的就是实现理想国，理想国的标志就是公民幸福安康，人与人之间相互友好。“我们的立法的全部要害，是让公民们在尽可能相互友好的环境中过上幸福的生活。但是，如果他们之间发生大规模的伤害和诉讼，他们就不是朋友，除非这种情况很轻微又很少。”[16]理想国是友好、和谐的国度，没有相互伤害，何来相互诉讼？立法的目的，是使人能够做一个理性者，并使国家成为一个友善团结的团体。“一个立法者在制定法典时要着眼于三件事：他为之立法城邦的自由、团结和智慧。”[17]柏拉图提出了立法的三大原则，即“城邦的自由、团结和智慧”。法律能够使这个国家里的每个人都友善地活着，而不仅仅是活着。“不管怎样，当我们考察一个国家的自然特点和它的法律制度时，我们研究的最终目的当然是它的社会和政治制度的性质。我们不赞成普通的观点，即一个人的最高的善是活着并且仅仅是活下去。他的最高的善乃是尽可能成为有美德的人，并且终身如此。”[18]国家与法律制度的伦理标准，不仅在于人的存在，更在于人的优良生活；不仅是让人存在着或活着，而且是让人成为拥有美德的高尚的存在者。国家和法律的最高善，在于使人成为终身拥有美德的人，人人都能够过上美德的幸福生活。个人特殊幸福不是国家的目的，国家的目的是国家整体幸福。“每个人都要尽其所能，把他为社会生产的一切贡献给大家。因为国家把他们造就成这样的人，不是为了让他们自己快活，而是为了把全国公民团结成一个整体。”[19]国家的基本原则就是团结，团结的前提是无私奉献，自私不可能是国家的原则。
人人平等地为国家做贡献，这种贡献就是最高美德。国家的体制与立法目的，是人人成为美德公民，都能够得到国家同等的尊重。“必须给你的国家至少如下荣誉：富人、穷人、平民和国王都受到同样程度的尊敬并用同样的方式受教育，没有特权，除非是由超自然的命令所指定的，这种命令是你的国家在开创时由某位神发布的。”[20]首先，在这样一个理想国家里，每个人都享有平等的尊严，拥有受到国家平等尊重的资格。其次，柏拉图特别强调，在理想国家里没有人享有教育上的特权，每个成员都拥有平等的受教育机会。最后，权力分配的美德平等原则。国家权力的伦理品性是美德，官员的职务要与其美德品性相称，美德是权力分配的唯一依据。一个人的财产多少，对于其官职高低没有任何影响，否认富人还是穷人，只要他有德性，他就有资格担当国家治理之重任，这可谓是“唯德是举”，财产在权力分配中没有任何地位。(www.xing528.com)
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