首页 理论教育 典当业与政府财政资金保管的研究成果

典当业与政府财政资金保管的研究成果

时间:2023-07-25 理论教育 版权反馈
【摘要】:同时,典当又是民间借贷中较为正规的一种,是专门的高利贷者,其与政府财政金融亦有重要联系。有清一代,广西民族地区典当业发展较快,成为城乡最主要的金融机构,对各民族的生产生活提供了可靠的资金来源,这是与其为政府保管财政而获得可靠的资金来源分不开的。

典当业与政府财政资金保管的研究成果

前文说到,典当是民间借贷中最重要的一种,在广西民族地区民间借贷体系中占有重要地位。同时,典当又是民间借贷中较为正规的一种,是专门的高利贷者,其与政府财政金融亦有重要联系。

在官银钱号及新式银行还未成立之前,广西地方政府库款多存在当铺生息,随存随取,其利率约在一分以上,一些与政府官员关系密切的典当还代理政府的财政,甚至承包政府捐税,掌管政府经费。据乾隆柳州府志》记载:“雍正七年设恩赐当,提标请领本银一万六千两,内分发平乐协、全州营、桂林营各二千两,庆远协一千两,宾州营一千五百两,鬰林营四百两,融怀营五百两,永宁讯二百两。实存和顺当银六千一百两。遴委千把各一员,书目十名管理。每年获息银一千二百两至一千八百两不等。奉文每年以息银一千七百两分赏五营兵丁吉凶事故。”[14]“恩赐当”为官办典当,“和顺当”为民办典当。可以看出,清初时柳州“和顺当”在一定程度上起了掌管全省军费的作用。清乾隆时期,柳州驻军居所是草房,易发生火灾,乾隆六年(1741),广西提督谭行义向乾隆帝上疏,请求借款给士兵改建瓦房,其中的经费来源是存当生息资金,他在《请借给兵丁改建瓦房疏》写到:“柳州府为粤西要地,驻扎援剿重兵,城内兵多民少,边方习俗,兵丁多住草房,竹篱茅檐,人烟稠密,易遭火患,每一不慎,势必延烧数十余家,……查有世宗宪皇帝,恩赏营连生息银两,历年来所生息银,除赏恤兵丁外,尚剩利银二万余两存库,合无仰恳圣恩,俯念兵艰,准将所存息银,借出四千两,委交中军参将,会同马平县经营,不但遇有失火兵丁,借给修建瓦屋。”[15]光绪初年柳州设立的曾安信,资本十分雄厚,是柳州”最大的典当铺”[16],该典当因“与官府关系密切,故能吸收部分官款。有时还承包摊捐。纳捐人把款存入当铺,政府陆续支取”。[17]又如清末时,梁兆兰在龙州开设的“瑞丰祥”“专营典当业务”,梁兆兰死后,其子梁琛庭继承了他的产业,宣统元年(1909),梁琛庭认广西边防军务督办陆荣廷为干爹,陆荣廷“委梁代管军饷”,民国初期,陆荣廷任广西提督,驻扎南宁,梁随陆前往,开设广丰银号,“陆荣廷的军费有相当一部分存在广丰银号里”。[18]

另外,清末民初时期,政府教育机关、慈善机构的部分经费也往往存当生息,这在后文会有详细分析。(www.xing528.com)

政府将公款存放于当铺,可以获得十分稳定利息收入,而典当则可得到了较为稳定的流动资金。典当代理政府经费,解决了其经营过程中出现的资本来源问题,使其具有一定的政府背景,更能促进其发展。有清一代,广西民族地区典当业发展较快,成为城乡最主要的金融机构,对各民族的生产生活提供了可靠的资金来源,这是与其为政府保管财政而获得可靠的资金来源分不开的。民国以后特别是新桂系时期,由于新式金融机构逐渐建立和政府财政管理体制的逐步完善,政府机构的资金较少存放于典当,典当的这一功能亦逐渐消失。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈