海关精神损害赔偿范围详解

《国家赔偿法》修正案第35条规定：“有本法第3条或者第17条规定情形之一^[94]，致人精神损害的，应当在侵权行为影响的范围内，为受害人消除影响，恢复名誉，赔礼道歉；造成严重后果的，应当支付相应的精神损害抚慰金。”本条包含三层意思：一是精神损害抚慰金的适用范围是国家机关侵犯公民人身自由权、生命健康权等人身权利造成的损害；二是适用精神损害抚慰金的前提是采用非财产性救济方式（如停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉）不足以弥补权利主体的损失时；三是精神损害不同于其他形式的损害，无法以金钱予以衡量，因此，赔偿数额不宜太高，仅“抚慰”即可。

新的《国家赔偿法》将精神损害抚慰金纳入国家赔偿范围意义重大。在民事领域早已认可精神损害赔偿，最高人民法院于2001年3月颁布的《关于确定民事侵权精神损害赔偿责任若干问题的解释》第8条第2款规定：“因侵权致人精神损害，造成严重后果的，人民法院除判令侵权人承担停止侵害、恢复名誉、消除影响、赔礼道歉等民事责任外，还可以根据受害人一方的请求判令其赔偿相应的精神损害抚慰金。”民事侵权和国家公权力侵权同属侵权行为，并无本质区别，造成精神损害理应都得到赔偿。当公民的人身权利受到公权力侵犯而产生精神损害时，当然更有责任对此承担损害赔偿义务。与此同时，对于受害人人身权受到的损害，国家不可能用类似恢复原状的方式承担责任。相比之下，金钱赔偿是最切实可行的。因此，精神抚慰金纳入国家赔偿是对受害人的补偿和安慰，是对致害者的警戒和教育，也促使有关国家机关依法行使职权，减少损害他人人格、人身权的侵权行为的发生，进而保护公民的合法权益。(www.xing528.com)

关于国家赔偿精神抚慰金数额的确定，可以借鉴《最高人法院关于审理人身损害赔偿案件适用法律若干问题的解释》第10条规定，同时也基于国家精神损害赔偿的特殊性，法官在充分考虑客观因素（如受害人住所地的经济水平）、侵权人因素（如侵权原因、主观动机、过错程度、侵权情节、对恢复受害人权益的态度等）、受害人因素（如受害人的自身特点和个体差异、受害人精神损害的程度和后果、受害人的谅解程度）等来裁量确定赔偿数额。