首页 理论教育 宁夏财政年鉴2021:打造健全生态环境政策支撑体系

宁夏财政年鉴2021:打造健全生态环境政策支撑体系

时间:2023-07-26 理论教育 版权反馈
【摘要】:自治区财政厅注重在顶层设计中把政策、资金、制度等关键要素嵌入生态环境保护各个领域,健全完善体制机制,有效配置生态环境资源。五是健全生态保护补偿体系。研究出台财政投入与生态环境质量和主要污染物排放总量挂钩奖惩政策,按照奖励金额标准的5 倍对未完成考核任务市县进行处罚。

宁夏财政年鉴2021:打造健全生态环境政策支撑体系

自治区财政厅注重在顶层设计中把政策、资金、制度等关键要素嵌入生态环境保护各个领域,健全完善体制机制,有效配置生态环境资源。一是不断完善政策制度体系。研究出台《自治区与市县环境保护税收入划分方案》《自治区对市县重点生态功能区转移支付办法》《支持贺兰山国家级自然保护区环境综合整治的财政补助政策》《财政投入与环境质量和污染物排放总量挂钩政策》《支持建设黄河流域生态保护和高质量发展的财政政策》等政策措施,发挥引导和激励正向作用。二是推动自然资源和生态环保财政事权划分改革。启动实施了自治区与市县的生态环境、自然资源等领域财政事权与支出责任划分改革,形成《自治区自然资源领域与市县财政事权与支出责任划分改革实施方案》和《自治区生态环境领域自治区与市县财政事权与支出责任划分改革实施方案》,已经由自治区人民政府正式印发执行。三是生态环保投入持续稳定增长。坚持生态优先,将生态环保和污染防治攻坚作为投入重点保障和优先支持领域,持续加大投入,逐年稳步增长,确保与支持生态环保和完成污染防治攻坚任务相匹配。2017—2020 年,全区累计投入生态环保资金586.8 亿元,年均增长12.9%,高于同期经济增长和财政收支增幅,占一般公共财政预算支出的比重从2016 年的8.4%提高到2020 年11.3%。2020 年宁夏财政争取中央财政生态环保专项资金方面成效显著,仅争取黄河流域生态保护和高质量发展方面的专项资金就达到3.98 亿元,自治区主席咸辉在财政厅《关于争取中央财政专项资金支持我区黄河流域生态保护情况的专报》上批示:“财政厅工作主动务实,争取资金成效显著。希望按照国家相关规定,务必使用好、监督好、管理好。”四是资金分配更加科学。采取因素法、以奖代补、竞争性评审等方式分配生态环保资金。2020 年安排补助资金3 亿元,开展了黄河流域水生态保护、山水林田湖草、城镇污水处理提升改造项目补助资金竞争性评审,充分体现“好中选优”原则。五是健全生态保护补偿体系。制定黄河流域宁夏段及重点入黄沟上下游横向生态补偿办法,与甘肃、内蒙古两省协商签订黄河流域跨省横向生态补偿协议,目前与两省的协议文件基本形成。积极探索森林、草原、湿地、荒漠、耕地等生态保护综合补偿试点。六是建立正向激励约束机制。研究出台财政投入与生态环境质量和主要污染物排放总量挂钩奖惩政策,按照奖励金额标准的5 倍对未完成考核任务市县进行处罚。连续三年安排6 亿元奖补资金,用于对市县的奖补。(www.xing528.com)

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈