应对疫情考验，财政政策建议

“大疫之下必是大考”。当前全区经济增长仍处于增长下行、艰难转型的关键时期，疫情更加导致消费承压、投资不振、财政收入雪上加霜。如何努力把疫情影响降到最低，推动经济社会回归高质量发展的正常轨道，这就要求财政部门在各种内外因素作用下，采取稳控措施，推动积极财政政策精准发力，保护产业生态、保护产业链、保护中小企业，真正渡过难关，迎来更好的发展。调研组认为，财政政策可以在以下几个方面继续精准发力：

一是精准下好财政支持经济平稳增长“助企及时雨”。密切关注企业落实财政21 条具体情况，针对企业经营特点、薄弱环节和实际困难，紧盯企业最急需最迫切的问题和需求，集中优势政策和资金力量，通过“一企一策”，打好政策“组合拳”，发挥政策引导支持关键性作用，支持企业集中资金和优势资源，优化投资结构、提升投资质量、推动转型升级，持续支持园区经济增长的基本面，争取完成园区年初经济增长目标。

二是解决园区企业精准畅通政策兑现“最后一公里”。需针对园区企业发展特点，尽快动员对接各相关部门，结合财政21 条政策措施，因地制宜，细化出台纾困措施，特别是相关税费减免的具体标准、受益对象范围界定等，推进财政政策尽快落地落实，帮助企业尽快享受政策红利。

三是抓住关键结合实际优化服务打造“惠企永动力”。尊重企业经营自主权，实打实做好政策帮扶，实打实解决问题，发挥企业的市场主体作用。深入了解企业实际需求，加强防疫防护、要素保障和安全生产，抓进度，抢工期，保质量，切实帮助企业解决工人短缺、产业供应链残缺不全、物流运输等问题，遵循规律、实事求是推进加快复工复产，为企业持续发展储能蓄力。

四是突出需求侧导向引领有序推动“三产快复元”。目前企业产品滞销情况较为突出，产品销售不出去，与市场服务业经营状况关系密切。建议研究出台鼓励地方政府积极为企业打通上游原料市场和下游销售市场渠道的奖励政策，帮助企业疏通正常经营整体脉络。(www.xing528.com)

五是实施重点企业对口帮扶，助力企业“弯道稳超车”。调研发现，部分企业发展基础和发展势头较好，如和瑞包装、伊品生物等，在捕捉市场信息，拓展企业经营，改造传统产业提升发展理念等方面有思路和想法，但企业在加强科技创新、延长产业链，增加附加值等方面缺乏有效指导和政策引导。建议重点关注此类企业，点对点开展结对帮扶，从技术、政策、资金、人才等方面形成合力，帮助企业早抓项目、大抓项目、抓好项目，在疫情危机时刻稳步实现经济新发展。

六是加强财政资金绩效管理，确保“资金高效益”。越是危机时刻，越要讲求效益。疫情期间，中央、自治区积极稳妥做好新冠肺炎防控各项政策和资金保障，密集出台了一系列支持政策，下拨了大规模财政资金，各部门也在迅速出台资金保障政策措施，加快拨付疫情防控资金和生产建设资金。建议要坚持效率与效益并重的原则，全面跟进财政政策和资金的绩效跟踪监控，实行全流程监管，加强追踪问效，切实提高资金使用绩效，确保政策资金投得准、管得住、用得好。

春来疫去，随着新冠肺炎疫情得到有效控制，财政部门将继续举力奋战，努力实现政策资金调控有效，支持企业攻坚克难，推动市场自我修复，迎来更为广阔的发展空间。