美国中小学公民教育评价报告及学习差异分析

美国中小学公民教育最近一次评价是2014年完成的。以下以2010年美国中小学教育评价报告为例，进行分析^[24]。2010年美国中小学公民教育评价结束后，美国国家教育评价管理委员会在2011年5月发布了评价报告。该评价报告主要包括长期发展趋势、学习兴趣差异、种族与性别得分差异三个方面。

（一）4、8、12年级公民教育长期发展趋势

把1998年、2006年、2010年三次评价综合起来，4年级学生出现了比较大的进步，2010年公民教育平均得分显著高于1998年、2006年。8、12年级学生2010年平均得分与1998年、2006年平均得分相比没有显著差异。表明4年级学生的公民教育有很大的改进，而8、12年级学生的公民教育还有待改进。

4、8、12年级公民教育得分在基础水平及以上的分别为：77%、72%、64%，其中4年级高于基础水平的百分比高于1998年、2006年，但8、12年级与1998年、2006年比较没有显著差异。这表明，无论哪个年级，学生的公民教育成绩均不理想，绝大部分学生的公民教育成绩处于较低等级，即学生的公民教育没有取得较好的效果。

4、8、12年级公民教育得分在熟练水平及以上的为27%、22%、24%，其中4年级百分比高于1998年、2006年，8年级与1998年、2006年没有显著差异，12年级则低于2006年。从三个年级熟练水平的比例可以看出，无论哪个年级，公民教育的熟练水平等级都没有达到三分之一。

4、8、12年级公民教育得分达到高级水平的为2%、1%、4%，都与1998年、2006年没有显著差异。从达到高级水平的比例看，我们可以发现这样一些问题：一是美国公民教育在划分学生成绩等级时，高级水平等级可能难度较大，绝大部分学生是无法达到的；二是美国中小学公民教育的教学效果较差，尽管国家重视公民教育，但学校和教师可能不重视；三是有可能学生对公民教育不重视，毕竟在学生看来，公民教育对自己升学、就业帮助不大，因而不愿投入时间和精力去学习。

表8-7　4、8、12年级公民教育成就水平(www.xing528.com)

（二）学生公民教育学习兴趣差异

不同年级学习兴趣有差异。以2010年报告为例，88%的4年级学生倾向于学习关于政治与政府的话题；78%的8年级学生倾向于学习关于国会的话题；67%的12年级学生倾向于学习关于宪法的话题。

从不同年级学生对公民教育关注兴趣中，我们可以发现随着年龄增长，学生关注社会的话题也是在不断变化。因此，在进行公民教育时，有必要依据不同年龄阶段采取不同的教学形式，开始不同的教学内容。

（三）不同种族、性别学生学习进步差异

以2010年报告为例，在不同种族中，西班牙裔学生进步最大，4、8、12年级平均得分远高于1998年、2006年。在不同性别中，4年级女生平均得分高于2006年，比男生平均得分高7点，而男生平均得分与2006年比没有显著差异。12年级女生平均得分低于1998年、2006年，12年级男生得分与1998年、2006年没有显著差异。8年级女生、男生平均得分与1998年、2006年比没有显著差异。