加纳阿散蒂内陆小洼地的谷地田水田开发

如表1所示，据FAO统计，过去40年西非的大米产量增长率增加到440%（整个撒哈拉以南非洲是320%），玉米产量增长率超过400%（整个撒哈拉以南非洲是280%），高粱产量增长率超过180%（整个撒哈拉以南非洲是190%），小米产量增长率超过200%（整个撒哈拉以南非洲是190%）。这期间人口增长率达到273%，除了大米外，玉米、木薯及山药的产量增长率均超过人口增长率，分别是280%—400%、285%—410%、410%—430%（根据表1计算）。稻子产量急剧增加的同时，进口量也大大超过了产量，因此消费量增长率急增至540%（整个撒哈拉以南非洲是380%）（根据表1计算）。尽管小麦的消费量也有所增加，但从生态环境来看，具有生产性且为了满足消费而进口的谷物只有大米。利用原本就短缺的外汇进口大米，越发成为地区经济发展的累赘。

由于该地区大米依靠的是传统的旱稻生产，WARDA将研究的重点放在对旱稻品种和旱稻栽培体系的改良上。其最大的成果是培育出了NERICA。但讽刺的是，过去30年大部分的大米增产都不是通过旱稻来实现的，而是通过扩大西非特有的小洼地湿地稻栽培面积和需要控水的尼日利亚努佩具代表性的湿地稻作生产来实现的（表6；JICA，2003）。

表6　1984—2003年西非的稻作生态中生产性和生产量的变迁

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注：（WARDA，1989，2002，2004；Sakurai，2003；FAOSTAT，2005）。笔者根据过去15年的趋势对2015年的变化进行了预测。

如图2所示，1994—1996年，以样本地区为例，WARDA对分布在年降水量约为1500毫米的加纳森林移行带的各种内陆小洼地集水域进行了基础调查。1997—2001年，在JICA的支援下，为了寻求低洼地水田体系的可持续开发方式和管理方式，WARDA与IICA开展了合作研究。问题是如何在生态环境、文化、历史和社会经济条件均不同的西非土地上开展始于亚洲季风区的水田农业生产。过去开展了由中国台湾（若月，谢，2003）和日本的ODA等实施的各种水田稻作技术合作，但有关灌溉水田开发的技术合作仍处于停滞状态。这是因为，过去ODA实施的大规模灌溉水田开发自不必说，就连目前主流的小规模灌溉方式的每公顷开发费用也已达到2万—3万美元。假设每公顷的稻谷产量为4—5吨，每公顷的大米销售价格也只有1000—1500美元。因此，（当地）无法偿还2万—3万美元的开发费用，这并不是可持续的开发方式，需要一个能使水田开发成本降至1/10—1/5且每公顷产量达到4吨的新开发方式和耕作方法。

在此次合作研究中，通过不断摸索形成表5所示的谷地田耕作方法（以农民的自助努力为中心的生态技术型水田开发方式）（Wakatsuki et al.，2001）。给5—10人的农民小组贷款约6000美元是一个全新的方式，需要今后不断摸索和反复试验。根据目前的动态研究，在样本地区选取最有条件且技术水平和积极性最高的3个农民小组，并对他们发放6000美元的贷款用于水田开发和稻作生产，帮助其达到每公顷能够持续实现4吨以上产量的水平。但是，在非洲开发银行的支援下，基于该基础研究实施的内陆谷水稻开发项目（Inland Valley Rice Development Project，IVRDP）所设定的目标，在2005—2009年的项目实施期间，450个农民小组的4500人中达到该水平的比例只有10%左右。这说明贷款的偿还率在10%左右。即使偿还率只有10%，由于水田开发的每公顷单价降至过去的1/10，因此和过去相比，每公顷的开发成本没有发生变化。最重要的是通过不断采取这种方式，不仅可以提高农民的在职培训水平，同时还能逐步降低成本（未偿还率）。从而，使可持续性的水田开发成为可能，迄今为止有关开发研究的成果终于应用到了实施阶段。