参股兼并国有出版组织的非公有出版组织的调查及研究

（1）参股兼并国有出版组织的非公有出版组织产权现状分析

非公有出版组织收购出版社是极少见的情况，虽然以市场的观点来说，效益不好的组织被效益好的组织收购是正常现象，也有利于资源得到更好的配置。但在出版行业，并没有相关的政策支持。我们可以设想，因为这种做法是符合市场规律的，随着出版市场的进一步开放，面对国际传媒巨头，我国对出版组织的竞争力提出了更高的要求，在这种情况下，非公有出版组织收购、参股出版社在将来是有可能得到政策上的承认和支持的。

其实在业界，这样的事情已有发生。在《2009—2010中国民营书业发展研究报告》中，分析了这样一起收购事件：****是一家做小学教辅的民营公司，年销售码洋约6亿元。公司开发了一套多媒体学习产品，用了一家音像出版社的号。按照政策要求，音像出版社2009年底必须转制为企业。由于音像出版社实力普遍较弱，这家音像社连转制成本也支付不起，此民营公司帮它垫付了成本。这样，转制后，这家民营公司占了音像社80%的股份。后来，音像社又找来几家公司合作，但别的公司实力不大，此民营公司一直占有音像社40%以上的股份，而且所有经营管理层全是这家民营公司的人。完成改制后，可以说这家音像社基本被民营公司收购了^[2]。

从这个事例我们可以看出，在出版业面向市场后，优胜劣汰是必然的选择。有出版实力、市场化程度高的出版组织兼并、收购市场化低的出版组织是不可避免的趋势。在政策上“堵”是堵不住的，只有因势利导，才可以促进出版行业更好地发展。

（2）参股兼并国有出版组织的非公有出版组织产权优劣势分析

非公有出版组织参股、收购出版社是市场发展使然，是出版行业生产关系适应生产力的要求。这样做的优势有以下三点。

①顺应了出版业的发展。社会进步很重要的一步就是在生产力发展的时候，生产关系相应地进行改变。产权是基于生产资料的社会关系的表述，即随着生产力的发展，产权形式应该发生相应的变化。如果出版社国有的产权形式阻碍了出版业生产力的发展，那么非公有出版组织兼并国有出版社是生产关系适应生产力的表现，是行业进步的必然要求。(www.xing528.com)

②增强了出版组织的竞争力。出版组织在进行市场化改造的过程中，应该向市场化程度高的行业看齐。在市场化比较成熟的行业，企业之间的优胜劣汰是很常见的。实力强、市场化程度高、竞争力大的企业收购实力弱、市场化程度低、竞争力小的企业，有助于资源的配置，从而增强公司的实力。

③增强了国有出版集团改制的活力。有竞争才有发展，只有国有的出版集团看到了威胁，才能督促它们更快更好地进行转企改制，非公有出版组织对国有出版社的收购，让国有的出版组织看到了“落后就要挨打”，从而可以激励它们增强自身竞争力，而不仅仅是依靠国家的保护。

当然，非公有出版组织参股、兼并国有出版组织也有劣势。

①缺乏相关的政策支持。在我国，非公有出版组织是不能拥有出版权的，也就是说，一旦非公有出版组织以兼并国有出版组织的形式，获得了出版权，这种行为是违法的。相关政策并不允许非公有出版组织进入出版业的上游阶段。

②出版物内容难以控制。国有的出版组织是走行政路线，从前为事业单位时，他们对出版物的内容控制比较严格，确保导向的正确性。但是非公有出版组织是以追求利润为生产经营目标的，当非公有出版组织收购了国有出版组织取得出版权后，对出版物内容的把握就陷入一个难以控制的地步。