依法治国与依规治党有机统一的政治价值

政治是一个有浓厚价值意味的概念，在任何民主政治国家中，政治属性都是其建立与发展的根基与逻辑起点，民主政治体制的建立理念、建立原则以及指导思想均带有鲜明的政治元素和色彩。民主政治发展的方向是否正确、发展道路是否平坦以及发展空间的大小在很大程度上都取决于政治基础是不是牢靠、是不是扎实。依法治国和依规治党有机统一的政治属性是由党的性质决定的。政党就是由一群具有相同价值理念的人所组成的政治团体。政党政治是现代国家政权的核心实现形式，目前，在全球范围内仅有10%左右的国家和地区政权形式是非政党政治，而绝大部分国家均建立了不同形式的政党制度。马克思、恩格斯曾经论述：“市民社会的一切要求，也一定要通过国家的意志，才能以法律形式取得普遍效力。”^[3]列宁说：“法律是一种政治措施，是一种政策。”^[4]习近平总书记指出，法治当中有政治，没有脱离政治的法治。^[5]

依法治国与依规治党有机统一致力于党内全面治理层面所依据的党内法规制度与国家全面治理层面的法律制度内在有机融合、循环发展，这也是具有中国特色的法治体系在政治层面的内在逻辑要求。加快推进全面依法治国进程，核心在于正确把握党与法之间的关系，即处理好政治与法治之间的关系。如果党所提出的政治主张无法通过法治路径实现，国家的法治就会逐步偏离社会主义法治的方向；如果党所提出的政治主张在实现过程中失去法治约束的话，全面依法治国这一方略也将无法有效推行，更遑论全面依法治国的治理实效。(www.xing528.com)

习近平总书记指出：“发展社会主义民主政治，保证人民当家作主，保证国家政治生活既充满活力，又安定有序，关键要坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。”^[6]习近平同志的上述讲话深刻阐明了中国特色社会主义法治的核心内涵，也揭示了我国民主政治体系是建立在上述三者协调统一基础之上的。在坚持中国共产党领导下推进全面依法治国具有统一的思想、价值观念及信仰，具有鲜明的政治属性和政治品格。党内法规的政治属性重点体现在党组织和党员在开展各项工作中需要严格依据政治原则与路线等，这也是中国共产党在加强自身建设过程中所必须遵循的路径与方向。