放心消费创建：企业品牌与诚信经营是关键

为了找准消费环境现存问题，对症下药以优化消费环境，进而增强人民消费意愿，促进经济社会持续健康发展，提高消费教育及维权针对性，工作者又进一步提出“放心消费”概念。“放心消费”优化和完善了“适宜消费”指标体系和评价方法，对政府和相关职能部门及社会组织、经营主体更好地履行放心消费职责、推动城市发展提供了很好的参考和指引。

全国很多省市已经开展了“放心消费”创建工作实践。江苏省苏州市于2004年率先开展创建全国消费放心城市活动。江苏省于2007年开始在全省组织开展放心消费创建活动，原国家工商行政管理总局2015年在苏州召开现场会向全国推广江苏省的经验做法。广东省佛山市于2017年被广东省政府确定为全省首个放心消费创建试点城市。2017年，浙江省政府办公厅印发了《关于全面实施“放心消费在浙江”行动的意见》。广西、四川、陕西等多个省市也陆续开展放心消费创建活动。

从各地的实践情况看，“放心消费”的评价主要分为4个方面。

1.质量与安全。经营者提供安全、质量有保障的商品是消费者放心消费的前提。在质量与安全评价中，有质量保障、质量控制、消费安全等三个二级指标，以辖区内食品、药品检测合格率和商品、服务质量抽检合格率及消费者组织“比较试验”、餐饮食品安全问题等方面数据、热搜数量进行衡量。

2.品牌与诚信。企业依法诚信经营、树立品牌形象是打造放心消费环境的重要一环，品牌与诚信包括品牌培育、诚信经营、客服售后三个二级指标。(www.xing528.com)

3.维权与监管。维权与监管是创建放心消费环境的坚实保障，主要包括行政维权与社会监督两个二级指标。维权方面，包括消费者对消费维权渠道畅通程度满意度、消费者权益保护工作力度满意度、投诉举报处理效率、投诉举报效果满意度及向消费者协会寻求帮助满意度等方面的整体评价。行政监管是推动放心消费环境建设的主导力量，能在营造放心消费环境方面发挥基础性作用，评价主要体现在查处各类侵害消费者权益案件数量和消费投诉调解成功率两方面。

4.基础与发展。主要包括三个二级指标：基础条件、消费结构、消费促进。基础条件主要指：商业基础，线下商业基础设施建设及商业布点情况；信息基础，为促进在线交易提供的网络接入等基础条件情况；物流基础，为远程交易提供的物流配送等基础性条件情况；金融支持，为实现和促进消费提供的金融服务、支付便利情况。消费结构包含居民消费、城乡消费、新型消费。消费促进主要是指经济贡献，包括最终消费总额占当年GDP的比率和最终消费拉动经济增长的贡献率。

5.能力与评价。消费者是消费活动中的主体，能力与评价是消费者的能力和对消费环境的满意度。消费能力包括消费者的消费理念、消费水平、消费诚信、维权能力等。消费者对商品、服务、维权以及基础设施和条件的满意度，是消费者对消费环境最直观的评价。基础设施评价方面，包括商业网点和交通系统是否科学合理规划，城市基础设施是否完善，主要是对商业网点数量及便利度、交通出行便利度的评价。

安全放心的消费环境是消费者积极消费的前提，消费者权益得到及时有效的保护是消除消费顾虑的关键。营造安全放心的消费环境，对于发挥消费对经济发展的基础性作用、增强人民群众的获得感具有重要意义。2018年初，原国家工商行政管理总局等27家消费者权益保护工作部际联席会议成员单位联合下发了《关于开展放心消费创建活动营造安全放心消费环境的指导意见》。放心消费创建对我国消费环境的优化提升意义重大。