唐县信访局：46件信访案件100%办结，结案率86%

唐县信访局是县委、县政府管理群众来信来访的职能部门，办理人民群众给县委、县政府领导同志的来信，办理中央、国务院和省委、省政府、市委、市政府，以及其他上级机关、新闻单位转给唐县的群众来信。接待要求向县委、县政府和领导同志反映意愿的人民群众。办理信访案件、督促、协助有关乡镇或县直有关部门查处上级党委、政府及县委、县政府领导同志交办的信访案件；协调有关乡镇和县直有关部门处理重大信访案件。参与处理涉及群众较多、影响政治稳定和社会安定团结的信访案件。调查研究、综合分析全县信访形势及信访工作状况，为县委、县政府领导当好参谋。督促、检查、指导全县各级党委、政府的信访工作，搞好信息反馈。负责群众建议的征集工作。承办县委、县政府交办的其他事项。内设办公室、接待室、督查室。信访局机关行政编制11名。其中正、副局长职数3名，股级领导职数3名。

【工作概况】　2019年，在县委、县政府的高度重视和正确领导下，在上级信访部门的大力支持下，信访局不断强化“四个意识”，认真贯彻落实中央、省、市关于信访工作的一系列决策部署，围绕“党政主导、群众参与、舆论支持、全民自律”四位一体信访工作机制，以源头治理为支撑，以“事要解决”为根本，坚持把底线思维贯穿信访工作始终，增强忧患意识、风险意识，在预防减少各类矛盾隐患、防范社会风险上下功夫，增强面对信访工作新形势、新情况、新问题的能力。2019年，全县未发生大规模进京集体访、未发生大规模赴省集体访、未发生极端恶性事件、未发生因信访工作不当引发的负面炒作，维护了全县和谐稳定的发展环境，圆满完成了重大敏感时期安保工作。圆满完成了各项工作任务，为全县经济发展营造和谐稳定的社会环境。

【矛盾纠纷隐患排查工作】　一是全面排查。2019年，多次组织各乡镇、县直各有关部门认真开展全方位多层次的排查活动，做到横向到边、纵向到底，不留死角死面，将各类不稳定因素和矛盾隐患全部纳入视野，建立台账，逐一落实“四明确”。二是重点排查。结合全市开展的信访矛盾隐患大排查、大化解“百日专项治理”活动，对全县重点部位、重点人员、关键环节及重点不稳定群体进行地毯式排查，做到底数清、情况明。共排查出各类矛盾纠纷隐患408件，其中323件得到有效化解，化解率达79.2%。三是动态排查。在每月进行一次大排查的基础上，特殊敏感时期随时排查、重点排查、滚动排查，随时报告，做到关口前移，提前介入。

【信访业务基础工作】　一是建立健全信访工作制度。印发《关于进一步规范信访办理工作的通知》《关于严格办理上级交办、督办案件的通知》等文件，对来访信访事项办理、网上信访、交办督办案件办理、严格考核问责等重点工作提出明确要求，进一步提高了信访工作的效率和质量，实现信访工作规范化、程序化管理。二是加强信访干部队伍建设。2019年，信访局15次组织全体信访干部参加“信访业务大讲堂”，就河北信访信息系统应用、群众来信、来访、网上信访案件办理、“三跨三分离”信访问题办理等内容，全面加强学习，切实提高了信访干部的政治素质和履职能力。三是推进复查复核工作规范有效开展。提高复查复核的权威性，切实发挥其在依法维护群众合法权益中的作用。2019年，共受理信访事项复查复核4件，接受政策咨询5件。四是全面做好值班备勤和应急处置工作。日常坚持信访信息“零报告”制度，有事报事，无事报平安。同时密切注意和收集反馈倾向性、苗头性的信访信息，做到急事急报，特事特报。扎实做好驻京值班工作，筑牢最后一道防线，圆满完成了特殊敏感时期的安保任务。同时，各单位完善制定了工作预案，明确主管领导和专门人员职责，认真做好人员及车辆的备勤工作，确保人员充足、通讯畅通、交通工作齐备、反应迅速、处置妥当。

【信访积案攻坚工作】　一是扎实做好省交重复访办理工作。全县坚持以解决问题、化解矛盾、实现案结事了为目标，着力化解重复信访案件，切实维护好群众的合法利益。2019年，上级共交办全县35件重复信访事项，已全部办结，结案率100%。二是扎实开展信访“清零行动”。3月—6月，按照省、市要求，全县扎实开展了信访“清零行动”，对纳入台账管理的信访事项，坚持做到重新立案、重新调查处理、重新作出结论意见、重新审查结论意见，并落实“三到位一处理”要求，对合理合法的诉求综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导等办法解决好，对落实“三到位”后仍然缠访、闹访的坚决依法处理。2019年，涉及全县的120件信访案件已全部按“三到位一处理”原则办理，案件办结率100%。三是扎实开展信访“百日攻坚”行动。7月—10月，全县印发《唐县信访“百日攻坚”行动实施方案》《关于做好信访“百日攻坚”行动案件办理的通知》，对信访“百日攻坚”行动进行安排部署，坚持“老案归零，新案随清”，多措并举，综合施策，把每个案件办实，做到“事心双解”。2019年，市联席办交办唐县的46件信访案件，已全部办结，办结率100%；全县自行梳理的190件案件，已结案163件，结案率86%，化解109件，化解率57.3%。四是扎实推进“四大攻坚战”。2019年，全县共办理上级交办“四大攻坚战”案件5件，均已办结，办结率100%，息诉罢访4件，息诉罢访率80%。五是扎实做好省级领导和省直部门主要负责人包联督访工作。2019年，分两批办理上级交办的省级领导包联1件、省直部门主要负责人包联1件信访案件，均按照要求办结并上报。

【强化畅通信访渠道，解决群众诉求工作】　一是强化三级调处。全面推动“一站式接待、一条龙服务、一揽子解决”，采取“统一登记、分类接谈、现场处理、立案调处、交办督办、法律救助”的办法，做到有访必接、接之必办、办必有果，使来访群众反映问题更及时、解决问题更快捷，实现“件件有着落、案案有结果、事事有回音”。二是认真落实信访接待日制度。每天保证有一名县级领导，每周五有一名县主要领导到群众工作中心接访，对重点、难点、久拖未决的信访案件进行接访约访，促进案件快速有效化解。2019年，全体县级领导共接待群众来访134件次1163人次。三是全力做好网上信访办理工作。畅通网、电、信等渠道，方便群众反映诉求，“让信息多跑路，让群众少跑腿”，大力推进“最多访一次”。2019年，网上流转督办信访案件899件，网上受理投诉267件，网上信访占比65.3%。

【强化规范信访秩序，端正信访工作导向工作】　一是加强信访宣传力度。通过张贴信访宣传挂历、粉刷标语、显示屏滚动播放、农村喇叭广播等多种形式，多角度、全方位宣传《信访条例》和相关法律法规，引导群众依法有序信访，推动来访事项在基层得到有效解决。2019年，张贴宣传挂历5万份，发放宣传册2.5万份。二是大力推进信访诚信体系建设。建立运用“一表两档案”制度，对严重信访失信人纳入诚信档案“黑名单”，实行联合惩戒。坚持开展信访鉴定工作，对村“两委”换届、评优、提拔交流、参军、入党等人员严格进行信访鉴定，为全县基层组织组织建设和评优树模等提供选人用人依据。2019年，共出具信访鉴定300余份。三是强化双向责任追究。一方面，严厉打击各类集体访的组织者、煽动者、群体挑头扛旗人员、缠访闹访、以闹求决、以访牟利等违法行为，并选择典型案例公开曝光，起到“打击一起、警醒一片”的作用，依法规范信访秩序。2019年，全县共依法打击违法上访人员125人，其中，刑事拘留13人，行政拘留23人，训诫89人。另一方面，对因思想重视不够、工作措施不力导致发生进京赴省集体上访、到非接待场所有关人员、极端恶性个访、媒体负面炒作等情况，启动倒查问责机制，严肃问责。2019年，共查处信访稳定问责案件9件，追责50人。

【“四访”治理工作】　对“四访”案件统一建立工作台账，进行“四明确”，集中交办到各单位，每月通报各单位“四访”对比情况，对存在的问题，提出处理意见，对典型经验，及时总结推广。对化解难度较大的信访案件，县联席会议定期调度，召开会议专题研究，推动案件及时有效化解。对未化解的信访案件，实行挂图作战，实地督查，跟踪问效。2019年，全县“四访”治理工作位居全市先进行列。

【信访信息宣传工作】　紧紧围绕全县工作大局、各级领导决策需求和信访信息工作要求，努力提高信访信息工作质量和水平，在省、市、县三级主流媒体上全面、真实、及时地展现全县的信访工作经验、做法和创新成果，2019年，在今日头条、微信公众号发布工作动态24篇，在省级信访刊物刊登6篇，在市级信访刊物上刊登1篇，信访信息宣传工作位居全市第一。对外有力地宣传了唐县，展示了唐县，对内相互交流借鉴，促进了全县整体工作的开展。(www.xing528.com)

【群众来访和网上信访三率工作】　全力做好网上信访办理工作，积极推行网上信访事项“三级”提醒制度。投诉受理和办理指定专人、局分管领导和主要领导“三级”提醒，并加大对有权处理机关的指导、督查、审核力度，信访案件办理质量显著提升。2019年，三率持续向好，群众来访三率和网上信访三率排名分别居全市第一位和第二位。

【新中国成立70周年国庆安保工作】　按照省、市有关要求，国庆70周年期间，全县成立了驻京值班工作指挥组，由县领导带队，从信访局、公安、检察院、法院、司法局、人社局、住建局、教育局、退役军人事务管理局、发改局、商务局等部门及部分乡镇抽调精干人员组成工作组进京值班，牢牢筑成了最后一道防线，国庆70周年安保期间实现“零进京”的目标。

【领导班子成员】

局　　长：王志刚

副 局 长：魏秋广

王兴龙

副主任科员：刘彩红（女）

（刘彩红）