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能源法精要:价格脱钩与投资

时间:2023-07-28 理论教育 版权反馈
【摘要】:尽管如此,作为受管制的法人,供电公司必须获得收益回报,方案之一是将电力的价格与销售脱钩。价格脱钩背后的逻辑是去除与销量挂钩的激励,鼓励对能效、可再生能源、分布式能源及智能技术等领域的投资。这种定价机制允许公用设施公司在不影响净收益时,可以回收固定成本。一种形式的价格脱钩是直接的固定和变动定价机制。仅靠固定和变动定价机制,可能不能为生产者或消费者提供最精准的价格信号。

能源法精要:价格脱钩与投资

向清洁能源过渡的办法之一,是为公用设施公司提供激励,以改变其做生意的方式。[34]例如,供电公司应认识到,他们从事的不仅是电力销售生意,也提供能源服务和产品。供电公司依靠更多地销售电力获得利润。在未来的能源经济中,供电公司必须销售源自可再生能源的电力,也必须销售提高能效服务。当供电公司销售提高能效服务时,它们所销售的电力会相应减少。尽管如此,作为受管制的法人,供电公司必须获得收益回报,方案之一是将电力(或天然气)的价格与销售脱钩。

价格脱钩背后的逻辑是去除与销量挂钩的激励,鼓励对能效、可再生能源、分布式能源及智能技术等领域投资。这种定价机制允许公用设施公司在不影响净收益时,可以回收固定成本。一种形式的价格脱钩是直接的固定和变动定价机制(SVF)。采用该机制,供电公司可以回收其所有固定成本,包括固定成本部分的资本成本以及包括变动的能源成本的所有变动成本。在这种机制下,公用设施公司的收入与电力销量脱钩,因供电公司既对其资本投资(例如投资可再生能源)获得了回报,也回收了变动的能源成本。结果是,供电公司不必关心其实际销售的电量,因为定价机制能够回收所有的固定和变动成本,与销售量变化有关的财务风险也降低了。(www.xing528.com)

仅靠固定和变动定价机制,可能不能为生产者或消费者提供最精准的价格信号。这种机制可以通过能效费用补偿机制(revenue-neutral energy efficiency feebate,简称REEF)加以改进。REEF背后的基本思路是设置基准电价。节约用电且在非用电高峰期间用电的消费者将获得电价折扣,而用电更多(或在用电高峰时间用电更多)的消费者将支付更高的电价[35]。这种收费和折扣之间能够相互抵销,但可以引导消费者行为,提高能效和节约用电,如此将导致减少用电量,降低电网拥塞和电网其他的压力。当然,这对供电公司没有什么不同,因为它们的收益不受此影响。

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