日本人处理交通事故的经验

有了汽车，就会有交通事故。交通事故在哪个国家都会发生，不足为奇。但是，每个国家在处理重大交通事故过程中，从政府到受害者家属，从警察到肇事公司，从舆论到民意，大家的应对会略有不同。那么，日本是如何处理重大交通事故的呢？

这几天，日本发生了一起重大的交通事故，40名滑雪爱好者搭乘的旅游大巴在前往滑雪场途中冲下6米深的山崖。事故发生在凌晨两点左右，地点是在长野县著名的避暑胜地轻井泽。事故发生时，当地的气温是零下2度，特别的寒冷。接到受伤乘客的报警电话后，当地的消防和警察紧急出动救助，最终有14人遇难，而且大多数是大学生。

这起交通事故，是日本近年来发生的最大的交通事故，引起了日本各方的强烈关注。这几天，日本各大电视台像播放电视剧一样连续进行报道，不断跟踪事件的发展。

那么，像这样一起重大交通事故发生以后，政府是如何做出应对的？我们发现，无论是长野县知事，还是轻井泽市长，在事故发生以后都没有到现场去指挥。也许我们会感到很意外，日本这些当官的怎么这么没有责任心？但是当地政府的说法是，现场有消防和警察等专业人士在救援，地方首长出现在现场，既不懂救助的专业知识，又想给现场的救援下指示，不仅不能帮忙，反而会添乱，因此地方首长不应该出现在救助现场。

那么，没有领导在现场指挥，现场的救援是否会遇到麻烦？在日本是不会的，或者说大家已经习惯于这种“没有领导”的救援方式，政府的各个部门各司其职，已经形成了一套非常成熟的社会机制。首先，现场救援是由消防署负责的，警察只负责现场秩序和交通疏导。

读者可能会感到奇怪，日本出交通事故，应该是由警察来处理，怎么会由消防署来处理呢？这里我们得说明一点，日本的救护体制和中国有点不一样，日本的救火和救护都是一个电话，叫“119”。为什么救火和救护的电话号码是一样的呢？因为日本的救护业务是由消防厅管辖的，也就是说，消防厅不仅管消防车，也管救护车。救护车不在医院里，也不在红十字会，而是在各地的消防署内。所以当你拨打“119”的时候，接线员问你的第一句话，一定是：“是救火，还是救护？”我觉得日本的这种把救护车划归消防厅管理的制度，是十分合理的。一方面，消防是24小时昼夜值班，行动迅速；另一方面，消防的布点多，像东京都的一个区，它的消防队就有7个，也就意味着它有7个救护点，可以在最短的时间里赶到需要救护的人身边。

虽然现场有消防负责救援，但是政府也不是一点事情都不管。日本首相官邸有一个危机管理中心，也是24小时值班。这起交通事故发生后，危机管理中心立即得到消防厅的报告，并迅速通知主管交通安全的国土交通省。国土交通大臣是在事故发生后2小时接到报告的，他立即指示成立对策本部，并于早晨7时召集了第一次对策本部会议。

国土交通省召开对策会议研究什么问题？不是派大臣去现场慰问伤员，而是派出两组人马，一组由交通事故调查官组成，赶往事故现场调查事故发生的原因；另一组由交通事故检察官组成，前往旅游大巴所在的公司检查其有没有违规违法的问题。也就是说，政府主管部门要履行的责任与义务，是要弄清发生事故的原因，防止此类事故再次发生。

那么，遇难者家属的接待和应对由谁来负责？不是政府，而是由造成事故的单位，也就是旅游大巴公司负责。大巴公司不仅要安排遇难者家属的吃住，还要时刻赔罪道歉，小心翼翼地接受遇难者家属的训斥。这叫做“谁做坏事谁承担责任”。当然，这里面有一个很重要的因素，一般日本人遭遇事故遇难后，家属是不会冲击政府机关要求市长出面解决问题，也不会殴打肇事者的，因为即使你是遇难者家属，心里很悲痛，一旦向肇事者挥了拳头，那也会因为暴力罪而遭到逮捕。所以，像这起交通事故，这么多大学生失去生命，做父母的一定是心如刀割，但是这些父母都十分冷静，只是默默地落泪，他们的同学也只是陪着落泪，没有发生一起殴打巴士公司人员事件。这也是一个文明社会的一种文明体现，讲道理，讲法制，不感情用事。(https://www.xing528.com)

遇难的14人中除两名司机之外，其余12人都是大学生，其中女大学生5人，都是20岁左右的年轻人，有的将在今年3月毕业参加工作。他们分别来自于早稻田大学、东京农工大学、法政大学、东海大学、东京外国语大学和广岛国际大学。

为什么遇难者中有这么多大学生？原来，在事故发生的这几天，日本刚好举行全国大学入学统考，大学的教室都借给学生们考试，因此这些老生们便放假了。正好是冬季滑雪的最好时期，于是许多同学相约前往长野县滑雪场滑雪。而深夜的旅游大巴，是最便宜也是最便捷的交通工具，很受大学生们的欢迎。

事故发生后，媒体在报道中充当了十分重要的角色。媒体都报道什么呢？安倍首相在自己的facebook上发了一条“心都炸裂”的短信，但是各电视台都没有报道。各电视台报道最多的是这些遇难者个人的照片，他们的人生故事和梦想，父母对他们的赞美，同学好友的回忆，还有他们的葬礼。同时还报道国土交通省检察官和长野县警察调查巴士公司的情况，邀请专家分析事故原因，提出避免的措施和建议。

我问了国土交通省的一位朋友，像这类交通事故，对于遇难者家属的金钱补偿会是怎样的一种情况？他说，没什么特殊，按照保险公司的理赔规定进行。巴士公司多少要表示一点意思，但是具体金额要看巴士公司的赔偿能力。难道政府不拿出一点钱来表示一下？他说：日本的国家预算中是没有这笔开支的。听上去没什么人情味，但是遇难者的理赔是理性的。这也让我理解了，日本人为什么那么喜欢买保险，因为除了自己管自己，没人管你。

遇难的大学生中有一对情侣，早稻田大学的田端和小室，两个人是同班同学。小室是一位从小随父母在英国生活、英语很棒的漂亮女孩，两人都已经找到了在银行和房地产公司的工作，3月份就要毕业参加工作，开始新的人生。没有想到，所有的梦想在那残酷的一瞬间毁灭。

小室的母亲在接受媒体采访时说，她女儿才活了21岁，是一个做什么事都很努力的孩子，是他们最值得骄傲的女儿。谢谢大家这么多年来对于女儿的关爱。

虽然巴士公司的社长和全体干部跪在地上磕头谢罪，并宣布公司今后绝不经营巴士业务，但是无法挽回这些年轻人宝贵的生命。日本政府已经下令对全国的巴士公司进行一次普遍的安全检查，尤其是对100家有过不良记录的巴士公司进行重点检查，防止类似事件的发生。遇到一起交通事故，对肇事公司的处罚是次要的，防止类似事故的再次发生才是关键，这也是日本政府管理部门处理此次事故的核心所在。