高校维修改造工程管理实务研究：机制风险解析

廉政制度应和工程管理制度紧密结合，离开业务性的工程管理制度、规范去空谈制定廉政规范则会出现“两张皮”。维修改造工程管理机制是指高校维修改造工程管理体系中的组织、部门、人员或专业之间相互作用完成工程项目实施过程和方式。维修改造工程管理管理机制风险主要体现在以下两方面。

1.制度不健全风险

机制本身包含制度的因素，并且要求所有相关人员遵守。维修改造工程管理制度的制定包含了国家、各级行政主管部门以及高校3个主体：国家层面的政府采购、工程管理等法律法规；建设、教育行政主管部门制定的各项规章适用于高校维修改造工程管理；各高校根据实际情况制定的一系列维修改造工程管理制度、控制流程等。

上位法及上级文件的落地，还需高校根据自身具体实际情况制定相应的维修改造工程管理制度才能实现。若高校维修改造工程管理办法不健全，流程不清晰则会出现工程管理工作相关人员依据个人偏好或经验来处理问题。(www.xing528.com)

2.相关机制不完善

制度的执行还需相应的运行机制来实现，机制是一个系统的概念，他需要依靠多种方式、方法在各种主体与系统环境中起作用。高校维修改造工程管理制度需要其本身的流程和方法来实现，形成完整的运行机制。同时，高校维修改造工程管理制度的认真贯彻、执行还需要与之相关的其他机制来辅助实现，如：社会管理及监督机制、高校内部控制机制及监督机制等。高校维修改造工程实施的整个过程均为校外企业、机构从事具体的技术、业务工作，进一步增大了工程管理工作的风险。总之，高校维修改造工程管理机制的不健全，监督机制的缺失，则会出现有制度不执行、慢执行或阳奉阴违的局面；有效管理、监督校外企业、社会机构的相关机制不健全，则会出现不可控的廉政风险。