深化改革，创新治理，提升县域治理能力

党的十九届四中全会审议通过了《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从13个方面对推进国家治理体系和治理能力现代化作出全面部署、提出明确要求。自治区党委十二届八次全会出台了《实施意见》，对宁夏推进治理体系和治理能力现代化作出了详细安排，市委四届八次全会提出更加具体的贯彻落实要求。海原作为民族地区、贫困地区，要深入领会、准确把握加强县域治理的政治责任和实践要求，细化分工，明确责任，全力抓好贯彻落实。

一要加强民主政治建设。支持人大及其常委会依法履行职能，支持政府依法行政、转变职能，支持政协依照章程履行政治协商、民主监督和参政议政职能。加强党对群团工作的领导，深入推进群团改革。充分发挥工商联、无党派人士和新的社会阶层人士服务发展的独特优势，巩固和发展最广泛的爱国统一战线。深化乡镇政法委员制度，推动社会治理和服务重点向基层下移。持续抓好党管武装、退役军人服务保障和“双拥”工作。

二要扎实做好民族宗教工作。全面贯彻党的民族政策和宗教工作基本方针，持续深入开展马克思主义民族观宗教观学习教育，深化民族团结进步创建，深入推进“585”创建行动计划，大力实施“八大工程”，着力提升“四进”活动成效。要坚持宗教中国化方向，运用“导”的方略，依法加强宗教事务管理。持续推进宗教领域突出问题整治，坚决纠正“去中国化”“逆本土化”等倾向性问题。强化“属地管理”责任，建立完善县乡村点四级责任体系，对所有宗教场所排查摸底，建档立卡，一点一档，精细管理。坚决打击外来宗教渗透，维护现有宗教格局，争创民族团结进步示范县，守好民族团结生命线。(www.xing528.com)

三要推进全面深化改革。坚决落实中央和区市部署要求，把制度建设贯穿改革发展全过程，继续深化各领域各方面体制机制改革，持续把改革成果转化为制度优势、把制度优势转化为治理效能。不断深化农业农村、综合执法、工业园区管理等重点领域和关键环节改革，持续实施“地长制”“路长制”，全面落实各项改革任务。大力实施创新驱动战略，持续增加科技经费投入，着力营造创新生态。

四要强化县域综合治理。以平安海原建设为总抓手，巩固和发展新时代“枫桥经验”，完善人民调解制度和信访制度，下大力气清理化解涉法涉诉信访积案，探索建立社会矛盾多元预防调处化解机制。大力推进“智慧公安”“雪亮工程”等项目建设，进一步提高社会治安立体化、法治化、专业化、智能化水平。围绕长效长治，纵深推进扫黑除恶专项斗争，严厉打击各类违法犯罪活动，巩固深挖根治成果。深入推进“七五”普法工作，加强法制宣传教育，健全基层公共法律服务体系，持续营造遵法、知法、守法、懂法、用法的浓厚氛围，持续增强全县干部群众的法治观念和法治意识，为县域治理奠定思想基础。严格落实安全生产责任和管理制度，加强道路交通、建筑施工、危险化学品等重点领域安全生产隐患治理。加强应急管理体制建设，争取建设应急综合保障服务中心，优化应急管理能力体系建设，提高防灾减灾能力。加强和改进食品药品安全监管制度，健全标准体系、监测体系、溯源体系、责任体系、诚信体系，保障群众身体健康和生命安全。